15 Istotne cechy Konstytucji Rosji

1. Pisemna, uchwalona i przyjęta konstytucja:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest pisemną uchwaloną i uchwaloną konstytucją. "Dzień wyborów, 12 grudnia 1993 roku, uważany jest za dzień przyjęcia Konstytucji Federacji Rosyjskiej". Od tego dnia poprzednia konstytucja Federacji Rosyjskiej przestała obowiązywać. Wszystkie te ustawy, które były w jakikolwiek sposób sprzeczne z nową konstytucją, również zostały uznane za nieważne.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej została specjalnie opracowana, uchwalona, ​​uchwalona i przyjęta przez obywateli Federacji Rosyjskiej. Składa się z dwóch części (1) sekcji A składającej się ze 137 artykułów i (2) drugiej części zawierającej 9 artykułów dotyczących postanowień końcowych i przejściowych.

2. Sztywna Konstytucja:

(Specjalna metoda wprowadzania poprawek) Rozdział 9 sekcji pierwszej rosyjskiej konstytucji zawiera przepisy dotyczące poprawek i rewizji konstytucji. Ma 4 artykuły. Przewiduje sztywną metodę zmiany. Konstytucja przewiduje dwie odrębne metody poprawek, jedną do zmiany w rozdziałach 3-8, a drugą do zmiany rozdziałów, 1, 2 i 9.

Propozycje zmian i rewizji przepisów konstytucyjnych mogą składać Prezydent Rosji, Rada Federacji, Duma Państwowa (tj. Dwie siedziby rosyjskiego ustawodawcy), rząd Federacji Rosyjskiej (władza wykonawcza), organy legislacyjne (przedstawicielskie) Podmiotów (jednostek) Federacji Rosyjskiej, a także przez grupy posłów, których liczba odpowiada nie mniej niż 1/5 ogólnej liczby członków dwóch domów (Rada Federacji i Dumy Państwowej) rosyjskiego ustawodawcy, ( Artykuł 134).

(A) Procedura zmiany rozdziałów od 3 do 8 Konstytucji:

Tak przyjęta propozycja poprawek zostaje włączona do konstytucji tylko wtedy, gdy co najmniej 2/3 podmiotów (jednostek) Federacji Rosyjskiej zatwierdza ją zgodnie ze specjalnymi procedurami ustanowionymi dla przyjęcia federalnych ustaw konstytucyjnych przez podmioty rosyjskie Federacja (Art. 136).

(B) Procedura zmiany rozdz. 1, 2 i 9 Konstytucji:

W odniesieniu do rozdziału 1, 2 i 9 (Podstawy systemu konstytucyjnego, Prawa i swobody człowieka i obywateli oraz poprawki i poprawki konstytucyjne) art. 135 ustanawia specjalną i bardziej sztywną procedurę zmiany:

(a) Konstytucja stanowi, że postanowienia rozdziałów 1, 2 i 9 nie mogą być zmieniane przez Zgromadzenie Federalne.

(b) W przypadku, gdy zmiana tych trzech rozdziałów może stać się niezbędna, wniosek musi zostać przyjęty większością 3/5 całkowitej liczby członków każdej z dwóch Izb Rady Federacji i Dumy Państwowej.

(c) W związku z tym Zgromadzenie Konstytucyjne ma zostać zwołane zgodnie z federalnym prawem konstytucyjnym.

(d) Zgromadzenie Konstytucyjne może albo odrzucić wniosek o rewizję, albo przyjąć poprawkę większością 2/3 głosów członków lub może zostać poddane pod głosowanie powszechne (referendum). Poprawka zostaje przyjęta tylko wtedy, gdy co najmniej 50% ogółu elektoratu uczestniczy w takim głosowaniu, a co najmniej 51% głosów jest sondowanych na rzecz przyjęcia nowej poprawki.

Jest to rzeczywiście bardzo sztywna metoda rewizji, która jednak obejmuje tylko rozdział 1, 2 i 9 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. W związku z tym rosyjska konstytucja przewiduje dwie różne metody zmiany i rewizji, jedną jest poszanowanie rozdziałów 1, 2 i 9, a druga - rozdziałów 3, 4, 5, 6, 7 i 8. Obie metody są szczególne a także sztywne metody. Dlatego można śmiało powiedzieć, że Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest sztywną konstytucją.

3. Podstawy systemu konstytucyjnego:

Naprawdę wyjątkową cechą Konstytucji Federacji Rosyjskiej jest jej Rozdział 1, który ustanawia podstawy systemu konstytucyjnego. Można go określić jako rozdział określający ogólne cechy i właściwości Konstytucji. Zawiera 16 artykułów.

Określają one kilka podstawowych zasad, które można zmienić, ale tylko w bardzo trudny sposób. Stanowią one kartę ducha i ideologii Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Rozdział ten wyraża pełną wiarę w ideologię liberalizmu i demokracji. Art. 2 stwierdza: "Człowiek, jego prawa i wolności będą najwyższą wartością. Obowiązkiem Państwa jest uznawanie, szanowanie i ochrona praw i swobód człowieka i obywateli ".

Rozdział pierwszy uznaje wielonarodowy charakter rosyjskiego społeczeństwa i deklaruje suwerenność Federacji Rosyjskiej. Dalej opisuje Federację Rosyjską jako "państwo socjalne zobowiązane do zabezpieczenia swoimi politykami godnego życia i rozwoju dla całego narodu".

(i) W odniesieniu do rosyjskiego systemu politycznego, Podstawowe zasady stanowią, że Federacja Rosyjska będzie prawdziwie federalnym i demokratycznym państwem, oraz

(ii) Wydzielenie władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej stanowi podstawę do wykonywania władzy państwowej. Artykuł 13 stanowi, że pluralizm ideologiczny będzie przestrzegany w Federacji Rosyjskiej i że nie będzie ideologii państwowej ani ideologii sponsorowanej przez państwo.

Włączenie tego artykułu było niezbędne, aby całkowicie oderwać się od przeszłości. W przeszłości komunistyczne państwo umieściło ideologię socjalizmu ponad narodem byłego ZSRR. Rosyjska konstytucja powoduje, że te fundamentalne zasady są święte. Artykuł 16 oświadcza: "Przepis niniejszego rozdziału konstytucji stanowi podstawę systemu konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej i nie można go zmienić, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w niniejszej konstytucji (tj. Art. 135, który przewiduje bardzo trudną metodę poprawka do rozdziału 1, 2 i 9 Konstytucji). "

Rozdział 1 jest objęty ochroną konstytucyjną, zgodnie z Art 16: "Żadne inne postanowienie tej konstytucji nie może naruszać podstaw systemu konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej." W prostych słowach możemy powiedzieć, że Rozdział 1 określa Podstawową Strukturę Federacji Rosyjskiej w forma Fundamentalnych ustaleń konstytucyjnych i czyni te nienaruszalne fundamenty Konstytucji.

4. Prawa podstawowe i swobody człowieka i obywateli:

W rozdziale 2 Konstytucja Federacji Rosyjskiej przyznaje i gwarantuje podstawowe prawa i wolności wszystkim swoim obywatelom. Artykuły od 17 do 64 (48 artykułów) Konstytucji określają podstawowe prawa i wolności narodu. Rozdział 2 jest najdłuższym rozdziałem i zawiera bardzo szczegółowe wyliczenie podstawowych praw i swobód człowieka i obywatela.

Po uznaniu ich za niezbywalne prawa, rejestruje, że będą one określać znaczenie wszystkich praw i działań państwa. Konstytucja w art. 55 określa również: "Wypisanie podstawowych praw i swobód w konstytucji Federacji Rosyjskiej nie może być interpretowane jako negowanie lub umniejszanie innych powszechnie uznanych praw i swobód ludzkich i obywatelskich." Innymi słowy, daje uznanie dla naturalnych praw człowieka człowieka.

Rozdział o prawach i wolnościach stwierdza, że ​​państwo nie może wprowadzić żadnych przepisów przeciwko podstawowym prawom i wolnościom narodu. Uznaje także i zapewnia ochronę praw człowieka wszystkich. "Federacja Rosyjska nie może wydawać żadnych przepisów odmawiających lub umniejszających ludzkie i cywilne prawa i wolności" (art. 55 ust. 2).

W ten sposób Konstytucja Federacji Rosyjskiej przyznaje swojemu ludowi kilka praw i swobód, daje tę konstytucyjną i prawną ochronę i pokłada pełną wiarę w Prawa człowieka i wolności wszystkich ludzi. Jednakże określa również zasady, zgodnie z którymi można na nie nałożyć pewne ograniczenia. Art. 55 ust. 3 stwierdza: "Prawa i wolności obywatelskie i cywilne mogą być ograniczone przez prawo federalne tylko w zakresie wymaganym dla ochrony podstaw systemu konstytucyjnego (jak określono w rozdziale 1), moralności, zdrowia, praw i zgodne z prawem interesy osób, w celu zapewnienia obrony kraju i bezpieczeństwa państwa. "

5. Federalizm:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej opiera się na prawdziwym duchu federalizmu. Nazwa państwa: "Federacja Rosyjska" pokazuje obecność federalizmu. Rozdział 3 Konstytucji wyjaśnia szczegółowo system federalny w jego prawdziwym duchu i kształcie.

Art. 1 Konstytucji deklaruje:

"Federacja Rosyjska-Rosja będzie państwem demokratycznym, federalnym, rządów prawa, z republikańską formą rządów", Art 65 opisuje Federację Rosyjską jako federację 21 republik, 6 terytoriów, 49 dystryktów, 1 Autonomicznego Regionu, 10 narodowych . Obszary i 2 miasta federalne. Jednakże używa terminu "Podmioty" w odniesieniu do wszystkich części Federacji Rosyjskiej.

6. Konstytucja opisuje status każdej jednostki federacji i uznaje ten status za przyjęty przez prawodawczą jednostkę reprezentującą każdy podmiot:

Nie można uchwalić ustawy federalnej dotyczącej żadnego przedmiotu, z wyjątkiem wniosku (nominacji) organu wykonawczego i ustawodawczego przedmiotowego podmiotu. Status żadnego podmiotu może zostać zmieniony bez zgody zainteresowanego podmiotu. Konstytucja przewiduje zatem federację i respektuje autonomię jednostek (Podmioty) Federacji Rosyjskiej.

Opisuje jurysdykcję Federacji Rosyjskiej, a także jej równoległą jurysdykcję z podmiotami Federacji Rosyjskiej i przyznaje jurysdykcję pozasądową podmiotom. W ten sposób następuje praktyka podobna do Konstytucji USA. Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa się jako państwo federalne. W rzeczywistości działa również system federalny w Rosji.

7. Republikanizm:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest konstytucją republikańską. Artykuł 1 konstytucji deklaruje, że Rosja jest Republiką. Art. 80 przewiduje urząd prezydenta i określa go jako głowę państwa. Art. 81 stanowi: "Prezydent Federacji Rosyjskiej wybierany jest na czteroletnią kadencję przez obywateli Federacji Rosyjskiej na podstawie ogólnego równego i bezpośredniego głosowania tajnym."

Nikt nie może sprawować urzędu Prezydenta przez więcej niż dwie kadencje z rzędu. Wynika z tego, że po ukończeniu dwóch kolejnych kadencji osoba będzie musiała poczekać przynajmniej 4 lata, aby rozpocząć nowe wybory do najwyższego urzędu kraju.

W 2008 r. Prezydent Putin uszanował tę zasadę i po raz trzeci zdecydował się nie kwestionować wyborów. Wolał zaakceptować urząd premiera Rosji, by utrzymać się przy władzy w państwie.

Obecnie pan Dmitrij Miedwiediew jest prezydentem, a Putin premierem Rosji.

8. Mieszanka form prezydenckich i parlamentarnych:

Podobnie jak konstytucja Francji, w przeciwieństwie do konstytucji Stanów Zjednoczonych, Wielkiej Brytanii i Indii, Konstytucja Federacji Rosyjskiej przewiduje mieszany model prezydencko-parlamentarny. Prezydent jest głową państwa z prawdziwymi władzami wykonawczymi. Ma uprawnienia do określenia podstawowych krajowych i zagranicznych wytycznych polityki państwa.

Reprezentuje Federację Rosyjską w federacji, a także w stosunkach międzynarodowych. Wyznacza on przewodniczącego Rządu Federacji Rosyjskiej za zgodą Dumy Państwowej i ma prawo przewodniczyć posiedzeniom rządu Rosji. Jest opiekunem Konstytucji i może odrzucić każdą decyzję rządu, która jest sprzeczna z postanowieniami konstytucji. Posiada określoną kadencję i może zostać usunięty jedynie przez trudny proces impeachmentu.

Konstytucja przewiduje także rozdział władzy między organami władzy wykonawczej, ustawodawczej i sądowniczej, która określa ją jako podstawową zasadę ustroju konstytucyjnego. Rząd Federacji Rosyjskiej pracuje pod kierownictwem i ostateczną kontrolą prezydenta Rosji. Wszystkie te cechy wskazują na włączenie systemu prezydenckiego w Federacji Rosyjskiej.

Wraz z nim konstytucja w rozdziale 6 (art. 110-117) przewiduje rząd Federacji Rosyjskiej, składa się z przewodniczącego, kilku zastępców przewodniczącego i kilku ministrów federalnych. Prezydent mianuje przewodniczącego za zgodą Dumy Państwowej - izby niższej Federalnej Ustawy. Inni członkowie rządu są mianowani przez prezydenta na zalecenie przewodniczącego rządu.

Urząd przewodniczącego przypomina urząd premiera Chin. Przewodniczący i ministrowie Rządu Federacji Rosyjskiej mogą jednak zostać odwołani przez Prezydenta na wypadek, gdyby Duma Państwowa poddała pod głosowanie wotum nieufności. Prezydent może podjąć decyzję o usunięciu rządu w ciągu siedmiu dni od dnia, w którym Duma Państwowa wystąpiła z wnioskiem o nieufność.

Ta cecha powoduje, że Rząd Federacji Rosyjskiej ponosi zbiorową odpowiedzialność przed Dumą Państwową. Cechy te wskazują na obecność formy parlamentarnej.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej przewiduje mieszaną formę prezydencką - parlamentarną. Jednak równowaga zdecydowanie wypada na korzyść formy prezydenckiej. Można uczciwie wywnioskować, że Rosja ma prezydencki system rządowy z pewnymi cechami parlamentarnej formy rządu.

9. Bicameralizm:

Krajowa ustawodawca Federacji Rosyjskiej stoi jako Zgromadzenie Federalne. Art. 94 określa go jako najwyższego przedstawiciela i organ ustawodawczy Federacji Rosyjskiej. Jest to dwuizbowy organ ustawodawczy. Jego dwa domy to Rada Federacji i Dumy Państwowej.

Rada Federacji jest wyższą izbą. Każdy z tematów Federacji Rosyjskiej wysyła dwóch deputowanych do Rady Federacji - jeden zastępca jest wysyłany przez organ ustawodawczy / przedstawicielski, a drugi zastępca przez organ wykonawczy każdego Podmiotu.

Duma Państwowa składa się z 450 deputowanych wybieranych przez Rosję na czteroletnią kadencję. Z tych dwóch domów Duma Państwowa otrzymała więcej uprawnień niż Rada Federacji. W Dumie Państwowej można wprowadzać projekty dotyczące stanowienia prawa. Po ich przejściu, zostają one wysłane do Rady Federacji w ciągu pięciu dni. Rada Federacji musi działać w ciągu czternastu dni.

Prawa uchwalone przez Dumę Państwową uchwalone przez Radę Federacji stają się Aktami. Jeżeli Rada Federacji nie podejmie decyzji w ciągu 14 dni, uważa się, że została przez nią przyjęta. W przypadku, gdy Rada Federacji odrzuci prawo w terminie 14 dni, obie izby mogą powołać komisję pojednawczą w celu uregulowania różnic. Jeśli Duma Państwowa ponownie rozpatrzy przedmiotową ustawę o co najmniej 2/3 głosów w jej całkowitym członkostwie, ustawa zostanie ostatecznie przyjęta.

W ten sposób upoważnienie do wydania ostatecznego wyroku w sprawie każdego prawa spoczywa na Dumie Państwowej. Jednak wszystkie ustawy uchwalone przez Zgromadzenie Federalne wymagają podpisów Prezydenta Rosji, aby stać się Aktami.

Prezydent może wykonywać swego rodzaju zawieszenie w stosunku do wszelkich federalnych przepisów wydanych przez obie izby Zgromadzenia Federalnego. Jeżeli prezydent zwróci jakiekolwiek prawo do Zgromadzenia Federalnego w ciągu 14 dni od jego otrzymania, odnośne prawo musi uzyskać ponowne przejście od Dumy Państwowej i Rady Federacji większością co najmniej 2/3 ogólnej liczby posłów w każdym z tych dwóch domów. Kiedy obie izby ponownie uchwalą ustawę, która została im zwrócona przez prezydenta, późniejsza musi ją podpisać w ciągu siedmiu dni. W takiej sytuacji nie może odmówić podpisania.

Zgromadzenie Federalne jest dwuizbowym organem ustawodawczym z Radą Federacji jako najwyższą i Dumą Państwową jako izbą niższą. Ma władzę ustawodawczą we wszystkich kwestiach federalnych i współbieżnych. Prezydent Rosji może jednak wykonać weto zawieszające wobec ustaw uchwalonych przez Zgromadzenie Federalne, a Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej może przeprowadzić kontrolę sądową nad przyjętymi przez nią przepisami.

10. Niezależny i silny sądownictwo:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej wpływa na rozdział władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej rządu. Artykuł 10 stwierdza: "Organy uprawnień ustawodawczych, wykonawczych i sądowych są niezależne." Zapewnia obecność niezależnego sądownictwa. Zawiera wszystkie przepisy uważane za niezbędne dla zapewnienia niezależności wymiaru sprawiedliwości. Sprawia, że ​​sądownictwo staje się opiekunem, obrońcą i ostatecznym interpretatorem konstytucji oraz praw i swobód narodu.

11. Trybunał Konstytucyjny:

Podobnie jak konstytucja V Republiki Francuskiej, Konstytucja Federacji Rosyjskiej przewiduje również instytucję Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej. Jednakże, podczas gdy francuska Rada Konstytucyjna nie jest organem wyłącznie sądowym, Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej jest potężnym sądem. Składa się z 19 sędziów.

Ma prawo rozstrzygania sporów między Federacją a podmiotem, ochrony konstytucyjnych praw i wolności obywateli oraz ochrony konstytucji przed niekonstytucyjnymi aktami rządu federalnego, a także organów ustawodawczych i rządów podmiotów Federacji Rosyjskiej. Ponadto ma prawo interpretować konstytucję i stosować ją w określonych przypadkach. Każde prawo lub jakakolwiek część prawa, która została uznana przez Trybunał Konstytucyjny za niezgodną z Konstytucją, aby zachować późniejszą skuteczność.

12. Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej i Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej:

Konstytucja ustanawia Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej i określa go jako najwyższy organ sądowy w sprawach cywilnych, karnych, administracyjnych i innych. Wszystkie federalne sądy sądowe działają pod nadzorem Najwyższego. Sąd.

Najwyższy Sąd Arbitrażowy Federacji Rosyjskiej posiada najwyższą władzę sądowniczą w sporach gospodarczych i innych sprawach rozstrzygniętych przez sądy polubowne. Wszystkie sądy arbitrażowe działają pod nadzorem sądowym Najwyższego Sądu Arbitrażowego. Sędziowie obu tych sądów są mianowani przez prezydenta Rosji.

13. Biuro Prokuratora Generalnego i innych prokuratorów:

Na mocy art. 129 Konstytucji przewidziano urząd prokuratora generalnego (PG), a pod nim sieć biur prokuratorów. Wszyscy prokuratorzy tworzą jeden łańcuch tworzący jedną hierarchię z PG na górze, wyższymi prokuratorami na średnim i niższym szczeblu prokuratorów na poziomach lokalnych.

Prokurator Generalny jest mianowany przez Prezydenta po nominacji dokonanej przez Radę Federacji. Prokuratorzy z Rosyjskiej Federacji są mianowani przez Prokuratora Generalnego w porozumieniu z rządem Podmiotów. Wszyscy inni prokuratorzy są mianowani przez Prokuratora Generalnego.

14. System samorządu lokalnego:

W rozdziale 8 Konstytucja Rosji zawiera postanowienia dotyczące samorządu lokalnego. Umożliwia tworzenie niezależnych instytucji samorządowych dla miast, obszarów wiejskich i innych miejscowości. Mieszkańcy każdego obszaru mają prawo do organizowania i prowadzenia lokalnych władz.

Każda jednostka samorządu lokalnego jest jednostką wybraną i autonomiczną. Zaspokaja lokalne potrzeby i decyduje o wszystkich lokalnych sprawach przy regularnym i aktywnym zaangażowaniu miejscowej ludności i jej lokalnych przedstawicieli. Organy samorządu terytorialnego samodzielnie zarządzają swoimi nieruchomościami, finansują, zatwierdzają i wykonują lokalny budżet, ustalają lokalne podatki i opłaty; zapewnić prawo i porządek oraz rozwiązywać lokalnie lokalne problemy / problemy.

15. Pluralizm polityczny:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej wpływa na całkowite zerwanie z konstytucją (byłego) Związku Radzieckiego. Akceptuje i zapewnia pluralizm społeczno-gospodarczy i polityczno-kulturowy. Zapewnia prawdziwie wielonarodowe, kulturowo pluralistyczne społeczeństwo i pluralizm polityczny. Ludzie mają prawo do tworzenia stowarzyszeń politycznych / partii i swobodnego uczestniczenia w procesie politycznym.

Konstytucja wyraża wiarę w liberalizm, liberalizację, pluralizm i rządy prawa. Zapewnia i gwarantuje równość wszystkim obywatelom, wszystkim narodowościom i wszystkim podmiotom Federacji Rosyjskiej. Czytanie rozdziału 1 (Podstawy rosyjskiego systemu konstytucyjnego) i rozdziału 2 (Prawa i wolności człowieka i obywatela) wyraźnie pokazuje, że Federacja Rosyjska charakteryzuje się pluralizmem społeczno-ekonomiczno-kulturowym, równością prawną wszystkich oraz pluralizm polityczny obejmujący swobodną i otwartą walkę o władzę między partiami politycznymi.

Ze wszystkimi tymi istotnymi cechami Konstytucja Federacji Rosyjskiej jest liberalną, demokratyczną, świecką, federalną republiką konstytucyjną. Rzeczywiście czyni kompletne odejście od konstytucji (niegdysiejszego) ZSRR, która była monolitycznie w podejściu i autorytarna w treści.

Obecna konstytucja tworzy prawdziwie pluralistyczny system konstytucyjny z prawdziwym duchem liberalnej demokracji, który jest obszerny na wszystkich swoich stronach. Od 1993 roku z powodzeniem prowadzi organizację i pracę rządu i administracji Rosji.