Różnica między zarządzaniem a administracją (z diagramem)

Wśród uczonych były różne opinie na temat tego, czy istnieje różnica między terminami "zarządzanie i administracja".

Niektórzy pisarze traktują zarządzanie i administrację jako jedno i to samo, podczas gdy inni traktują te terminy jako różne.

McFarland uważa, że ​​są to synonimy, chociaż w praktyce wskazał na niewielkie rozróżnienie tych dwóch terminów. Według niego "w agencjach rządowych administracja jest preferowana w stosunku do zarządzania, chociaż w ostatnich latach pojęcie zarządzania stało się szeroko stosowane w agencjach rządowych. ""

Kolejne możliwe rozróżnienie odnosi się do poziomu organizacji. W biznesie termin administracja odnosi się do czynności wyższych szczebli na stanowiskach kierowniczych. Jeszcze inne rozróżnienie odnoszące się do poziomu organizacyjnego polega na tym, że administracja odnosi się do określenia głównych celów i polityk, natomiast kierownictwo zajmuje się przeprowadzaniem operacji zaprojektowanych w celu osiągnięcia celów i zrealizowania polityki. Tutaj ponownie rozróżnienie to nie jest szeroko stosowane, ale istnieje.

W analizie różnych poglądów wyrażonych w tym względzie można wyciągnąć trzy wnioski:

1. Zarządzanie i administracja są różnymi funkcjami.

2. Zarządzanie jako pojęcie ogólne obejmuje administrację.

3. Zarządzanie i administracja to jedność.

1. Zarządzanie i administracja są różnymi funkcjami:

Niektóre autorytety zarządzania, a mianowicie: Oliver Sheldon, WR Spriegel, Milward, Lansberg, William Scholz, Ordway Tead i Florence uważają zarządzanie i administrację za dwa różne pojęcia obejmujące całkowicie różne funkcje.

Uważają, że administracja obejmuje ogólne ustalanie głównych celów, określanie polityk i decyzji, podczas gdy kierownictwo zajmuje się realizacją tych polityk i decyzji.

Leffingwell i Robinson uznają funkcję administracji "w określaniu polityk, na których przedsiębiorstwo ma być prowadzone", podczas gdy funkcja zarządzania polega na "prowadzeniu polityki ustalonej przez grupę administracyjną".

Według znanego brytyjskiego eksperta ds. Zarządzania, Olivera Sheldona, "administracja jest funkcją w przemyśle zajmującym się ustalaniem polityki korporacyjnej, koordynacją finansów, produkcją i dystrybucją, rozliczaniem kompasu organizacji i ostateczną kontrolą władzy wykonawczej. "Właściwe kierownictwo", jest funkcją w przemyśle zajmującym się realizacją polityki w ramach limitów ustalonych przez administrację, a także pracowników organizacji dla określonych obiektów przed nią. "

Florencja i Tead również popierają ten pogląd i uważają administrację za proces myślenia i zarządzania za proces i agencję faktycznego działania. Podobny pogląd wyraża Spriegel: "Administracja jest tą fazą przedsiębiorczości, która zajmuje się ogólną determinacją celów instytucjonalnych i polityką niezbędną do osiągnięcia tych celów. Z drugiej strony zarządzanie jest funkcją wykonawczą, której głównym zadaniem jest prowadzenie szeroko zakrojonych polityk ustanowionych przez administrację. "

2. Zarządzanie jako pojęcie ogólne obejmuje administrację:

Ten punkt widzenia są subskrybowane przez Brech i Kimball i Kimball. Traktują zarządzanie jako szerszy termin obejmujący administrację. EFL Brech mówi: "Zarządzanie jest procesem społecznym pociągającym za sobą odpowiedzialność za efektywne i ekonomiczne planowanie i regulowanie działania przedsiębiorstwa w celu realizacji danego celu lub zadania ... .. Administracja jest tą częścią zarządzania, która zajmuje się instalacją i transportem. poza procedurami, w których program jest ustanowiony i komunikowany, a postęp działań jest regulowany i sprawdzany w stosunku do planów. "

Proces zarządzania odbywa się na najwyższych, środkowych i niższych poziomach organizacji, Brech dzieli zarządzanie na trzy poziomy:

(i) Najwyższe kierownictwo - odpowiedzialne za formułowanie polityki.

(ii) Zarządzanie średnie lub funkcjonalne - odpowiedzialne za planowanie, organizowanie, kierowanie i kontrolowanie;

(iii) Niższe kierownictwo - odpowiedzialne za nadzór.

Tak więc na najwyższym poziomie funkcje administracyjne są ważniejsze, a wraz z upływem czasu organizacja zmniejsza funkcje administracyjne, a funkcje zarządzania zwiększają się, chociaż wszystkie funkcje są wykonywane przez menedżerów.

3. Zarządzanie i administracja są jednym:

Istnieją autorzy Henry Fayol, Koontz i O'Donnell, Allen, Strong, Terry, Newman, nie rozróżniają zarządzania i administracji i używają tych dwóch terminów zamiennie. Uważają, że zarządzanie to wyspecjalizowana działalność, niezbędna do prowadzenia takich instytucji społecznych, które składają się z ludzi.

Ta specjalistyczna umiejętność nazywa się zarządzaniem w przedsiębiorstwach i administracji w rządzie i innych instytucjach społecznych. W rzeczywistości rozróżnienie między zarządzaniem a administracją jest mylące. Człowiekiem, który pierwszy zwrócił na to uwagę, był Henry Fayol, autor General General and Industrial Administration. Podkreślił ogólne zasady, które można stosować we wszystkich typach organizacji.

Przemawiając na II Międzynarodowym Kongresie Nauk Administracyjnych, powiedział: "Wszystkie przedsięwzięcia wymagają planowania, organizacji, dowodzenia, koordynacji i kontroli, a aby właściwie funkcjonować, wszyscy muszą przestrzegać tych samych ogólnych zasad.

Nie mamy już do czynienia z kilkoma naukami administracyjnymi, ale z taką, która może być równie dobrze stosowana w sprawach prywatnych. W związku z tym nie ma rozróżnienia między zarządzaniem a administracją.

W rzeczywistym działaniu przedsiębiorstw trudno jest jednoznacznie określić, które funkcje należą do administracji, a które dotyczą zarządzania. Przewodniczący zarządu spółki lub jej dyrektor zarządzający będzie zajmować się zarówno kształtowaniem polityki, jak i wdrażaniem planów. Z tego powodu nie dokonuje się rozróżnienia między zarządzaniem a administracją, a te dwa pojęcia są używane zamiennie w tej książce.


Zalecane

Aktualny status agentów przeciwzakrzepowych w udarach
2019
Rachunek kosztów Standard Board (CASB)
2019
Analiza ABC: znaczenie, cele i ograniczenia
2019