Zarządzanie katastrofą powodziową: 6 głównych etapów zarządzania katastrofami powodziowymi

Niektóre z głównych etapów zarządzania katastrofami powodziowymi są następujące: (1) Prognozowanie zalewowe 2. Ograniczenie odpływu 3. Ograniczanie szczytów powodzi poprzez zmniejszenie objętości (konstruowanie zlewni i basenów zatrzymań) 4. Ograniczanie poziomów powodzi 5. Ochrona przed zalaniem (budowa nasypów ) 6. Powodziowe planowanie przestrzenne (FPZ)!

Zdjęcie dzięki uprzejmości: woollydays.files.wordpress.com/2012/02/tws030212flood7.jpg

Zarządzanie katastrofą powodziową oznacza, że ​​nadmierna spływowa woda nie może nagle i intensywnie przepływać w sieci odwadniającej. Po bezprecedensowych powodziach w 1954 r. Rządy zarządzające powodziami podjęły się w planowy sposób.

Głównym celem zarządzania powodziami w różnych dorzeczyach była modyfikacja powodzi za pomocą konkretnych środków strukturalnych, takich jak zbiorniki wodne, nasypy, ulepszenia kanałów, ochrona miasta i szkolenia na rzece. Różne środki przyjęte w celu łagodzenia skutków powodzi można podzielić na dwie grupy, mianowicie strukturalną i niestrukturalną.

Główne etapy zarządzania katastrofami powodziowymi zostały krótko omówione poniżej:

(1) Prognozowanie powodzi:

Prognozowanie powodzi wiąże się z wcześniejszymi informacjami dotyczącymi występowania powodzi. Jest to niezbędne i niezwykle przydatne w podejmowaniu w odpowiednim czasie działań zapobiegających utracie życia ludzi, zwierząt gospodarskich i ruchomości.

Centralna Komisja ds. Wody (CWC) rozpoczęła prognozowanie powodzi w listopadzie 1958 r., Kiedy powstała pierwsza stacja prognozowania na Old Railway Bridge w Delhi. Od tego czasu został rozszerzony, aby objąć prawie wszystkie główne międzypaństwowe rzeki zagrożone powodzią w kraju. Obecnie istnieje 166 stacji prognozowania powodzi na różnych rzekach w kraju, w tym 134 prognozowanie poziomu i 32 prognozy napływu. Rozbicie w rzekach podano w tabeli 8.13.

The Flood Forecasting Network obejmuje 14 państw i jedno terytorium Unii oprócz NCT w Delhi. Stan liczebności centrów prognozowania powodzi przedstawiono w tabeli 8.16.

Ośrodki te sporządzają codzienne prognozy powodziowe i ostrzeżenia przez cały sezon powodziowy od maja do października. Aby osiągnąć większą dokładność, Komisja Wodociągów Centralnych ustanowiła niedawno procedurę przeprowadzania autoanalizy i oceny sieci prognoz na koniec sezonu monsunowego.

Prognozowanie powodzi obejmuje następujące cztery główne działania:

(i) Obserwacja i gromadzenie danych hydrologicznych i hydrometeorologicznych;

(ii) Transmisja danych do ośrodków prognozowania;

(iii) Analiza danych i opracowanie prognozy; i

(iv) Rozpowszechnianie prognozy.

Tabela 8.13. Stacje prognozowania powodzi w systemach rzecznych:

Tabela 8.14 Indie: Centra prognozowania powodzi:

Średnio 6000 prognoz w różnych miejscach w kraju wydawane jest każdego roku w sezonie monsunowym. Analiza prognoz wydanych w ciągu ostatnich 25 lat (1978-2002) wskazuje, że dokładność prognoz stale wzrastała z około 81% do 98%. Prognoza jest uważana za dokładną, jeżeli przewidywany poziom wody mieści się w granicach ± ​​15 cm rzeczywistego poziomu wody prognozy napływu (tj. Zrzutu) mieści się w granicach ± ​​20% faktycznego zrzutu.

Memorandum of Understanding zostało podpisane przez Indie i Nepal w 1988 r., Zgodnie z którym w Indiach i Nepalu utworzono 45 stacji hydrologicznych i hydrometeorologicznych, których zadaniem byłoby opracowywanie prognoz powodziowych na korzyść obu krajów.

Biuletyny są również aktualizowane na stronie internetowej CWC www.cwc.nic.in w celu zwiększenia rozgłosu wśród agencji użytkowników podczas sezonu powodziowego.

Upowszechnianie prognozy:

Użyteczność prognoz powodzi zależy zarówno od dokładności, jak i terminowości. Organizacje odpowiedzialne za prace przeciwpowodziowe, ostrzegawcze i przeciwpowodziowe powinny być informowane o nadchodzącej powodzi tak wcześnie, jak to możliwe, aby zaplanowano wymagane działania i rozpoczęto działania z możliwie najmniejszym opóźnieniem.

"Prognoza powodzi" otrzymana zbyt późno, aby podjąć niezbędne działania przeciwpowodziowe, jest "bezużyteczna". Konieczne jest zatem poświęcenie minimalnego czasu na rozpowszechnianie prognozy.

Biuletyny prognozy:

Prognozy powodziowe i ostrzeżenia formułowane przez różne ośrodki prognozowania powodzi dostarczane są w formie "CODZIENNYCH POZIOMU ​​POZIOMU ​​WODY I PROGNOZÓW POWODZIOWYCH" dla zainteresowanych władz cywilnych i inżynieryjnych w zakresie łączności bezprzewodowej / telefonicznej / za pomocą specjalnych komunikatorów / telegramów priorytetowych, w zależności od pilności i dostępny tryb komunikacji mediów.

Pokoje kontrolne:

Ogólnie rzecz biorąc, rządy stanowe utworzyły "centralne pomieszczenia kontrolne" w centrali stanowej i okręgowej, które otrzymują te prognozy i rozpowszechniają ostrzeżenie na dotkniętych obszarach i organizują pomoc humanitarną, a także akcje ratunkowe. Centra prognostyczne przesyłają również prognozy do stacji "ALL INDIA RADIO", "DOORDARSHAN" i lokalnej "GAZETY" w celu szerszej reklamy.

Po otrzymaniu "Świeżych informacji" wydaje się zaktualizowaną prognozę, jeśli sytuacja tego wymaga. Podczas wysokich poziomów zalewowych "Pokój kontrolny" ośrodka prognostycznego pracuje przez całą dobę i informuje agencje przeciwpowodziowe o ostatniej pozycji rzeki. Działają w ścisłej współpracy.

2. Redukcja spływu:

Redukcja spływu jest jedną z bardzo skutecznych metod zarządzania katastrofami powodziowymi. Spływ można zmniejszyć poprzez indukowanie i zwiększanie infiltracji wód powierzchniowych w gruncie w obszarze zlewni. Można to osiągnąć poprzez zalesianie na dużą skalę, szczególnie w obszarze zlewni. Zalesianie pomaga zmniejszyć spływ w następujący sposób:

(i) Daszek pokrywy lasu przechwytuje spadające krople deszczu, a korzenie, ściółka i humus są w stanie zatrzymywać wodę.

(ii) Razem sprzyjają infiltracji i zmniejszają spływ.

(iii) Redukcja spływu pomaga w zmniejszeniu erozji gleby, co prowadzi do zmniejszenia ładunku osadów w strumieniach.

(iv) Obniżenie ładunku osadów w strumieniu redukuje zamulenie i pomaga w utrzymaniu zdolności wody do przyjmowania rzek.

Na równinie Indo-Gangetic spływ może zostać zredukowany poprzez sztuczną indukcję infiltracji przez kopanie studni wzdłuż koryt kanałów epermalnych. Seria wykopanych odwiertów pomaga w magazynowaniu i kanalizacji wody powierzchniowej. Istnieje szeroki zakres stosowania tej metody na północnej równinie w Indiach z powodu miękkiej gleby i ogromu warstw wodonośnych.

3. Zmniejszanie szczytów powodzi poprzez redukcję objętości (konstruowanie zatorów i basenów zatrzymań):

Szczyty powodziowe można zmniejszyć poprzez budowę tam i zbiorników retencyjnych. Zapory mają zdolność utrzymywania ogromnej ilości wody w okresie powodziowym i pomagają w ograniczaniu objętości szczytowej wody w powodzi.

Woda przechowywana w zbiornikach utworzonych przez budowę zapór wodnych może przepływać w dół strumienia w kontrolowanych warunkach, w zależności od zdolności przyjmowania wody w dół rzeki od zapory. Od czasu uruchomienia Narodowego Programu Kontroli Powodzi w 1954 r. Zakończono szereg projektów dotyczących zbiorników wodnych w Indiach.

Te zapory pomogły w łagodzeniu powodzi w dolnym biegu. Wśród nich wymienić należy zapory Tilaiya, Konar, Maithon i Panchet Hill w systemie Damodar Valley, Bhakra Dam na Satluj, Hirakud Dam na Mahanadi, Pong Dam na Beasach, Nagarjun Sagar i Tunghbhadra na Krisznie i Ukai Dam na Tapi . Wszystkie te tamy zapewniły rozsądny stopień ochrony około 13, 64 tysięcy hektarów ziemi.

Oprócz tamy, jak opisano powyżej, stawy, zbiorniki i powierzchnie magazynowe również sprawdzają powódź i pomagają w zbieraniu wody w suchych porach roku. Inne rodzaje basenów zatrzymań obejmują naturalne depresje, takie jak mokradła na równinach oraz stare kamieniołomy i kopalnie.

4. Zmniejszanie poziomów powodzi:

Poziomy powodzi można zmniejszyć w następujący sposób.

(i) Stream Channelisation:

Ścisła sieć kanałów zmniejsza w znacznym stopniu zagrożenie powodziowe, ponieważ woda powodziowa płynąca w rzece może zostać przekierowana do kanałów. Kanały służą do tymczasowego przechowywania i utrzymywania wody, ponieważ fale powodziowe przemieszczają się w dół. W ten sposób pomagają zmniejszyć powódź.

(ii) Ulepszanie kanału:

Poprawa kanału następuje poprzez pogłębianie, poszerzanie, prostowanie, wykładanie i oczyszczanie roślinności i gruzu z koryta rzeki. Te zmiany w kanale rzeki zwiększają przepustowość rzeki w powodzi. Poprawa kanału uzupełniana jest stabilizacją banku poprzez konstruowanie łupków, grobli lub ostróg oraz sadzenie głębokich drzew korzeniowych na wałach. W meandrującej rzece pętle meandrowe utrudniają odwadnianie i odprowadzanie wody powodziowej. Ilekroć meandry rzeki stają się bardzo ostre, można je wyprostować, sztucznie przecinając pojedyncze lub serię zakrętów. Metodę tę można zastosować do meandrujących szlaków rzek takich jak Gandak, Gomati, Rapti, Kosi itp.

(iii) Przekierowanie powodzi:

Odwadnianie jest procesem odwracania wody powodziowej w bagnach, jeziorach, zagłębieniach i rozlewania jej na polach ryżowych i pustynnych obszarach suchych. Jednym z takich programów w programie Riag Ghaggar, który przenosi 340 cumek (metrów sześciennych na sekundę) wody przed wejściem do Radżastanu na depresje i obszary między wydmami. W ten sposób zrzuty wody w rzece Ghaggar są utrzymywane w bezpiecznych granicach podczas okresu powodziowego.

5. Ochrona przed zalaniem (budowa nasypów):

Budowa wałów była uważana za jedyny sposób kontrolowania powodzi w latach czterdziestych. Jest nadal uważany za jedno z bardzo skutecznych urządzeń przeciwdziałających powodziom zamieszkałych obszarów i gruntów rolnych. Budowa wałów została podjęta na dużą skalę w Indiach. W latach 1954-1978 wybudowano wały o długości 10 821 km. Do marca 2000 r. Wybudowano ponad 33 630 km nowych nasypów.

Większość wałem zbudowano w północnych Indiach, gdzie głównymi beneficjentami są dolina Brahmaputry w Assam, północna część Bihar, Uttar Pradesh (Ganga, Yamuna i Ghaghara) i Pendżab (Satluj, Beas i Ravi). W południowych Indiach nabrzeża zostały zbudowane głównie w deltowych częściach Mahanadi, Godavari, Kriszna i wzdłuż brzegów Penneru (Ryc. 8.16).

Jak wspomniano wcześniej, dolina Brahmaputra w Assam jest najczęściej i poważnie zalewaną częścią Indii. W związku z tym jest to również najbardziej obwałowana część kraju. Około jedna trzecia wszystkich wałów Indii została zbudowana w samym Assamie.

Największa konstrukcja wałów odbyła się wzdłuż samej rzeki Brahmaputra. Podjęto próby kontrolowania powodzi w rzece Brahmaputra, budując nasyp w kilku miejscach. Obecnie całkowita długość wałów wzdłuż Brahmaputry wynosi 934 km, a na różnych jej dopływach 2400 km. Te nasypy zapewniają ochronę na obszarze 13, 27 lh hektarów z całkowitej powierzchni zagrożonej powodzią o powierzchni 30 hektarów.

Obok Assam, Bihar jest najbardziej obleganym państwem, Około 20 procent wszystkich nasypów Indii zostało zbudowanych w Bihar. Wraz ze wzrostem obszaru zagrożonego powodzią na przestrzeni lat z 2, 5 miliona hektarów w 1952 r. Do 6, 89 miliona hektarów w 1994 r. Długość wału wzrosła również z 160 km w 1952 r. Do 3 465 km w 1998 r., Co oznacza prawie 22-krotny wzrost.

Kosi i Buri Gandak są najbardziej wyschniętymi rzekami. Gandak, Bhagmati. Syn i Mahananda mają również długie odcinki wałów. Te nasypy zapewniły znaczną ochronę na dużym obszarze, szczególnie na północy Bihar.

Jednakże istnieją poważne ograniczenia wałów jako urządzenia przeciwpowodziowego. W rzeczywistości nie są one tak bardzo metodą kontroli powodzi, jak przekazywanie powodzi. Nasypy mogą chronić sąsiednie obszary, ale często powodują powodzie w dolnych obszarach.

W przypadku wysokiego poziomu powodzi obwałowania mogą powodować naruszenia i powodzie, powodując znaczne szkody w życiu i nieruchomościach na niskich obszarach leżących w pobliżu wałów. Budowa wałów wprowadziła ograniczenia do koryta rzeki.

Osad, który miał być złożony na znacznie szerszym obszarze w przypadku braku wałów, osadza się w ograniczonym kanale rzeki. W ten sposób koryto rzeki rośnie w przyspieszonym tempie, w wyniku czego wzrasta poziom wód powodziowych. W takich okolicznościach woda powodziowa może przepełnić wały lub mogą wystąpić pęknięcia w nasypach z powodu intensywnego ciśnienia hydraulicznego.

W obydwu przypadkach sytuacja powodziowa przybiera poważny obrót i powoduje niezliczone niedole wobec ludzi zamieszkujących sąsiednie obszary. Tak więc budowa nasypów jest bardzo przydatną metodą kontroli powodzi, co może prowadzić do bardzo poważnej sytuacji powodziowej.

Raport Rashtriya Barh Ayog stwierdza. "Nasypy nie są wykonalną miarą ochrony przeciwpowodziowej w przypadkach, gdy spływ wody z kraju do rzeki jest tak duży, że zalany jest obszar chroniony przez nasypy przed rozlewami rzecznymi, w okresach, kiedy rzeka płynie na wysokich stopniach zalania."

6. Zwykły obszar zalewania (FPZ):

Powszechny obszar zalany to kolejna bardzo skuteczna metoda zarządzania powodzią. Opiera się na informacjach dotyczących równin zalewowych, w szczególności identyfikacji zalewów w związku z użytkowaniem gruntów. Szczegółowe mapy terenów zagrożonych powodzią są przygotowywane po dokładnym przestudiowaniu cykli zalewowych.

Niektóre obszary są bardziej podatne na powodzie niż inne. Różne strefy są identyfikowane i wyznaczane. Po tym czasie konieczna jest kontrola w odniesieniu do użytkowania gruntów. Na rysunku 8.17 obszar "A" jest głównym kanałem rzeki. Jest to droga powodziowa, która jest całkowicie zabroniona. W tej strefie nie można budować. Obszar "BB" jest regulacyjnym obrzeżem i wyznacza powódź projektu zalania. Nazywa się to strefą ograniczającą. Poza tym jest strefa zagrożenia wtórnego oznaczona jako "CC". To jest zasięg największej spodziewanej powodzi.

Przyjęto środki legislacyjne w celu ograniczenia działalności inżynieryjnej, przemysłowej i gospodarczej w tych strefach. Zgodnie z ustawowymi zobowiązaniami, budowa budynków lub niechcianych jednostek przemysłowych itp. Nie jest dozwolona. Właściwe wykorzystanie równin zalewowych przedstawiono na rysunku 8.18.

Uznając znaczenie FPZ jako skutecznego urządzenia przeciwpowodziowego, Centralna Rada Kontroli Powodzi w 1957 r. Podniosła ideę wytyczenia stref powodziowych, aby zapobiec bezkrytycznemu osadnictwu na terenach zalewowych. Rosnąca tendencja w zakresie szkód powodziowych była obserwowana w Indiach nawet w latach 70. XX wieku, a rządy państw zostały poproszone o poświęcenie należytej uwagi rozwojowi równin zalewowych w sposób uregulowany. Modelowy projekt ustawy o strefie zalewowej został rozesłany do rządów stanowych już w 1975 r. Z prośbą o wydanie odpowiednich przepisów w celu ograniczenia ingerencji w równiny zalewowe oraz w celu ich uregulowania w sposób uregulowany.

Główne cechy rachunku modelowego to:

(a) Władze strefowe,

(b) Wyznaczenie równiny zalewowej,

(c) Powiadomienie o granicach równin zalewowych,

(d) Ograniczenia w korzystaniu z równin zalewowych,

(e) Kompensacja, oraz

(f) Moc do usuwania konstrukcji po zakazie.

Jednak reakcja rządów stanowych, z wyjątkiem Manipur, nie jest zachęcająca. Rządy państw są nieustannie proszone o poważną analizę podziału gruntów zalewowych i ich rozwoju w sposób uregulowany za pomocą środków administracyjnych do czasu przyjęcia odpowiedniego ustawodawstwa.