Agencja Wielostronnych Gwarancji Inwestycyjnych (MIGA)

Agencja Wielostronnych Gwarancji Inwestycyjnych (MIGA)!

W ostatnich latach dużą uwagę poświęcono potrzebie usunięcia barier hamujących wzrost inwestycji zagranicznych w krajach rozwijających się. Wiele krajów wprowadziło nowe przepisy promujące inwestycje zagraniczne i zawarło w tym celu dwustronne umowy inwestycyjne z krajami eksportującymi kapitał.

Koncepcja zapewnienia zagranicznym inwestorom gwarancji finansowych na ryzyko niekomercyjne w krajach rozwijających się okazała się sposobem na poprawę klimatu inwestycyjnego w tych krajach, a tym samym stymulowanie napływu inwestycji do nich.

Prawie wszystkie kraje rozwinięte i dwa kraje rozwijające się ustanowiły oficjalne plany zapewnienia gwarancji dla niekomercyjnych ryzyk dla swoich narodów na inwestycje w krajach rozwijających się. Ponadto Inter Arabska Korporacja Gwarancji Inwestycyjnych udziela gwarancji na zasadach regionalnych.

Prywatny rynek ubezpieczeń od ryzyka politycznego działa również na rynku międzynarodowym od ponad dziesięciu lat. Działalność tych podmiotów podlega kilku ograniczeniom, a postrzeganie ryzyka politycznego pozostaje istotną barierą dla inwestycji w krajach rozwijających się.

Potrzebna jest wielostronna agencja gwarancji inwestycyjnych, aby uzupełnić te programy i poprawić klimat inwestycyjny poprzez udzielanie gwarancji i angażowanie się w inne działania związane z promocją inwestycji.

Pomysł utworzenia wielostronnej agencji gwarancji inwestycyjnych pojawił się w latach pięćdziesiątych. Było to omawiane w Międzynarodowym Banku Odbudowy i Rozwoju (zwanym w Komentarzu jako Bank) kilkakrotnie w latach 1962-1972, ale nie podjęto żadnej decyzji o stworzeniu takiej agencji.

Prezydent Clausen wskrzesił koncepcję w swoim pierwszym wystąpieniu na coroczne spotkanie Banku w 1981 r. Po szczegółowych badaniach pracowników Banku i nieformalnych rozmowach z dyrektorami wykonawczymi Banku rozpowszechniono dokument zatytułowany "Główne cechy proponowanej wielostronnej agencji gwarancji inwestycyjnych". dyrektorów wykonawczych w maju 1984 r.

W artykule przedstawiono szereg kluczowych cech odróżniających propozycję od schematów wcześniej omawianych w Banku. Propozycja ta, po wprowadzeniu zmian po rozmowach z dyrektorami wykonawczymi, została następnie ujęta w "Wstępnym szkicu Konwencji ustanawiającej Wielostronną Agencję Gwarancji Inwestycyjnych", który został rozpowszechniony w październiku 1984 r.

Na podstawie tego dokumentu przeprowadzono konsultacje z rządami państw członkowskich Banku. Konsultacje te zaowocowały zmienionym projektem konwencji, który został przekazany rządom państw członkowskich w marcu 1985 r.

Od czerwca do września 1985 r. Dyrektorzy wykonawczy, wspomagani przez ekspertów z rządów państw, zwoływali w Komitecie ds. Całości w celu omówienia projektu konwencji. We wrześniu 1985 r. Dyrektorzy wykonawczy sfinalizowali projekt konwencji i zalecili Radzie Gubernatorów przyjęcie uchwały otwierającej konwencję do podpisu.

Misja:

Jako członek grupy Banku Światowego misją MIGA jest promowanie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w krajach rozwijających się w celu wsparcia wzrostu gospodarczego, zmniejszenia ubóstwa i poprawy życia ludzi.

Członkostwo i kapitał:

(a) Członkostwo:

Członkostwo w Agencji jest otwarte dla wszystkich członków Banku i Szwajcarii. Nie ma jednak obowiązku członkostwa Banku w Agencji. Konwencja uznaje znaczenie przywiązywane do udziału zarówno członków eksportujących kapitał, jak i importujących kapitał, w szczególności w przepisach dotyczących wejścia w życie i głosowania. Obecnie członkami jest 173 krajów.

(b) Kapitał:

Wcześniejsze propozycje Banku przewidywały, że Agencja nie ma kapitału zakładowego i prowadzi działania w imieniu państw członkowskich, które sponsorowałyby inwestycje w celu uzyskania gwarancji przez Agencję.

Zgodnie z konwencją Agencja będzie miała kapitał zakładowy i może sama udzielać gwarancji, które będą uzupełnione gwarancjami wydanymi na inwestycje sponsorowane przez członków; w odniesieniu do tego ostatniego Agencja będzie działać wyłącznie jako administrator. Kapitał subskrybowany może zostać wykorzystany, co daje gwarancję pokrycia kilkakrotnie jego wielkości.

MIGA I FDI:

Obawy dotyczące środowisk inwestycyjnych i postrzegania ryzyka politycznego często hamują bezpośrednie inwestycje zagraniczne (FDI), przy czym większość przepływów dociera do zaledwie kilku krajów i pozostawia najsłabsze gospodarki świata w dużej mierze ignorowane.

MIGA rozwiązuje te problemy, zapewniając trzy kluczowe usługi: ubezpieczenie ryzyka politycznego dla zagranicznych inwestycji w krajach rozwijających się, pomoc techniczną w celu poprawy klimatu inwestycyjnego i promowanie możliwości inwestycyjnych w krajach rozwijających się oraz spory mediacyjne, w celu usunięcia ewentualnych przeszkód dla przyszłych inwestycji.

Strategia działania MIGA działa na naszą główną siłę na rynku, przyciągając inwestorów i prywatnych ubezpieczycieli do trudnych środowisk operacyjnych. Strategia agencji koncentruje się na konkretnych obszarach, w których możemy dokonać największej zmiany:

Rozwój infrastruktury jest ważnym priorytetem dla MIGA, biorąc pod uwagę szacunkowe zapotrzebowanie na 230 miliardów dolarów rocznie wyłącznie na nowe inwestycje w celu radzenia sobie z szybko rozwijającymi się ośrodkami miejskimi i niedostateczną populacją obszarów wiejskich w krajach rozwijających się.

Frontier rynki i rynki wysokiego ryzyka i / lub o niskim dochodzie stanowią zarówno wyzwanie, jak i szansę dla agencji. Rynki te zwykle mają najwięcej potrzeb i mogą odnieść największe korzyści z inwestycji zagranicznych, ale nie są dobrze obsługiwane przez rynek prywatny.

Inwestycje w kraje dotknięte konfliktami to kolejny priorytet operacyjny agencji. Chociaż kraje te zazwyczaj przyciągają znaczną wolę darczyńców po zakończeniu konfliktu, strumienie pomocy ostatecznie zaczynają spadać, co powoduje, że prywatne inwestycje mają kluczowe znaczenie dla odbudowy i wzrostu. Ponieważ wielu inwestorów jest nieufnych wobec potencjalnych ryzyk, ubezpieczenie ryzyka politycznego staje się niezbędne dla rozwoju inwestycji.

Inwestycje na południu (inwestycje między krajami rozwijającymi się) przyczyniają się do większej części przepływów BIZ. Jednak prywatny rynek ubezpieczeń w tych krajach nie zawsze jest wystarczająco rozwinięty, a krajowe agencje kredytów eksportowych często nie mają możliwości i możliwości oferowania ubezpieczenia ryzyka politycznego.

MIGA oferuje porównywalne zalety we wszystkich tych obszarach, od unikalnego pakietu produktów i możliwości przywrócenia zaufania do biznesu, do naszej stałej współpracy z publicznym i prywatnym rynkiem ubezpieczeniowym w celu zwiększenia liczby ubezpieczeń dostępnych dla inwestorów.

Usługi dodatkowe wartości MIGA:

(a) Zaufanie, bezpieczeństwo i wiarygodność:

MIGA zapewnia inwestorom prywatnym pewność i komfort, jakich potrzebują, aby dokonywać zrównoważonych inwestycji w krajach rozwijających się. Będąc częścią Grupy Banku Światowego i mając zarówno naszych udziałowców, jak i państwa przyjmujące oraz kraje inwestujące, MIGA zapewnia bezpieczeństwo i wiarygodność inwestycji, która nie ma sobie równych.

Nasza obecność w potencjalnej inwestycji może dosłownie przekształcić "no-go" w "iść". Działamy jako silny środek odstraszający przed działaniami rządu, które mogą negatywnie wpłynąć na inwestycje. I nawet jeśli pojawiają się spory, nasza dźwignia z rządami goszczącymi często pozwala nam rozstrzygać różnice w obopólnej satysfakcji wszystkich stron.

(b) Lider rynku:

MIGA jest liderem jeśli chodzi o ocenę i zarządzanie ryzykiem politycznym, opracowywanie nowych produktów i usług oraz znajdowanie innowacyjnych sposobów zaspokojenia potrzeb klienta. Ale nie zatrzymujemy się tam. Oferujemy również porady ekspertów, aby pomóc krajom przyciągnąć i utrzymać wysokiej jakości inwestycje zagraniczne oraz szereg usług internetowych, aby upewnić się, że inwestorzy wiedzą o możliwościach biznesowych w naszych rozwijających się krajach członkowskich.

(c) Kompleksowa oferta:

MIGA może być różnicą między make lub break, zapewniając wszystkie krytyczne rzeczy, które umożliwiają złożoną transakcję do wykonania. MIGA oferuje innowacyjne informacje na temat nietradycyjnych zagrożeń związanych z państwami, które często towarzyszą wodzie i innym projektom infrastrukturalnym.

(d) Rynek PRI:

MIGA uzupełnia działalność innych ubezpieczycieli inwestycyjnych i współpracuje z partnerami w ramach programów koasekuracyjnych i reasekuracyjnych. Czyniąc to, jesteśmy w stanie zwiększyć możliwości branży ubezpieczeń ryzyka politycznego, aby zapewnić inwestycje, a także zachęcać ubezpieczycieli z sektora prywatnego do transakcji, których inaczej by nie podjęli.

Organizacja i zarządzanie:

Podstawowa struktura Agencji jest zgodna z innymi międzynarodowymi instytucjami finansowymi, w szczególności z Bankiem i Międzynarodową Korporacją Finansową. Agencja ma strukturę trójstopniową, składającą się z Rady Gubernatorów, Rady Dyrektorów oraz Prezydenta i personelu.

Rada składa się z jednego gubernatora z każdego członka i jego zastępcy. Konwencja nie nakłada żadnych ograniczeń na członków w zakresie mianowania ich gubernatorów i zastępców. Posiedzenia Rady odbywają się co najmniej raz w roku i mogą zostać zwołane w dowolnym momencie przez Radę lub Radę.

Rada posiada wszelkie uprawnienia Agencji, z wyjątkiem uprawnień wyraźnie przyznanych przez Konwencję innym organom Agencji. Jednakże Rada może przekazać zarządowi wykonanie któregokolwiek ze swoich uprawnień, z wyjątkiem szczególnych uprawnień wymienionych w art. 31 lit. a) zastrzeżonych dla Rady, takich jak przyjęcie i zawieszenie członków, klasyfikacja członków do głosowania lub rozwój kraje członkowskie, zmiany w kapitalizacji, wzrost wskaźnika, o którym mowa w art. 22 lit. a), ustalenie wynagrodzeń dyrektorów, zmiany do konwencji, zaprzestanie działalności i likwidacja Agencji oraz podział majątku na członków po likwidacji.

Rada jest wybierana zgodnie z artykułem 41 (a) i Harmonogram В i jest odpowiedzialna za ogólne działania Agencji (Artykuł 32 (a)), odpowiedzialność obejmuje wszystkie sprawy związane z polityką i regulacjami Agencji, ale nie obejmuje jej dnia dziś zarządzanie, które jest obowiązkiem prezydenta i personelu.

Zarząd może podejmować wszelkie działania wymagane lub dozwolone na mocy Konwencji. Rada ustala kadencję dyrektorów na podstawie art. 32 lit. c). Zarząd będzie składał się z nie mniej niż dwunastu Dyrektorów. Rada określi liczbę dyrektorów, którą może dostosować w celu uwzględnienia zmian w członkostwie.

Z ogólnej liczby dyrektorów jedna czwarta byłaby wybierana osobno, po jednym z każdego z członków posiadających największą liczbę akcji. Pozostali członkowie Zarządu byliby wybierani przez pozostałych członków (Załącznik B).

Każdy dyrektor może mianować zastępcę (art. 32 lit. b)). Rada spotka się z inicjatywy przewodniczącego lub na wniosek trzech dyrektorów (art. 32 lit. d)). Przewiduje się, że w początkowych latach istnienia Agencji ilość przedsiębiorstw może nie uzasadniać posiedzenia Rady w trybie ciągłym.

Obniżyłoby to koszty administracyjne, ponieważ w takich okolicznościach dyrektorzy i zastępcy otrzymywaliby jedynie rekompensatę za udział w posiedzeniach i wykonywanie innych szczególnych funkcji urzędowych (art. 32 lit. e)).

Prezes Agencji jest powoływany przez zarząd. Rada podejmie decyzję w sprawie tej nominacji w sprawie nominacji przewodniczącego (art. 33 lit. b)). Prezes jest odpowiedzialny za prowadzenie zwykłej działalności Agencji pod ogólną kontrolą zarządu oraz za wyznaczanie, organizację i zwalnianie pracowników (art. 33 lit. a)).

Przewiduje się, że liczba pracowników będzie niewielka, aby zwiększyć efektywność i rentowność Agencji. Wynagrodzenie i warunki umowy przewodniczącego określa Rada (art. 33 lit. b)). Jest to zgodne z praktyką Banku.

Główna siedziba Agencji będzie zlokalizowana w Waszyngtonie, chyba że Rada, większością kwalifikowaną, zdecyduje się ją ustanowić w innym miejscu (art. 36 lit. a)). Ponadto Agencja może, zgodnie z art. 36 lit. b), ustanowić inne inne biura, jakie mogą być konieczne do jej pracy.

Działania rozwojowe i priorytety MIGA:

Od momentu powstania w 1988 r. MIGA wydała prawie 900 gwarancji o wartości ponad 17, 4 mld USD na projekty w 96 krajach rozwijających się. MIGA angażuje się w promowanie projektów zrównoważonych pod względem społecznym, ekonomicznym i środowiskowym, które są przede wszystkim odpowiedzialne rozwojowo.

Mają one szerokie zalety, na przykład generowanie miejsc pracy i podatków oraz przekazywanie umiejętności i know-how. Społeczności lokalne często otrzymują znaczące drugorzędne korzyści dzięki ulepszonej infrastrukturze.

Projekty zachęcają do podobnych lokalnych inwestycji i pobudzają rozwój lokalnych firm. Zapewniamy zgodność projektów z krajowymi strategiami pomocy dla Grupy Banku Światowego oraz integrację najlepszych praktyk środowiskowych, społecznych i zarządzania w naszej pracy.

MIGA specjalizuje się w ułatwianiu inwestycji w krajach wysokiego ryzyka i o niskich dochodach; takie jak w Afryce i obszarach dotkniętych konfliktami. Dzięki współpracy z Bankiem Światowym i innymi instytucjami, MIGA jest w stanie pozyskać środki finansowe na fundusze powiernicze na tych trudnych lub granicznych rynkach. Agencja koncentruje się również na wspieraniu złożonych projektów infrastrukturalnych i promowaniu inwestycji między krajami rozwijającymi się.

Usługi pomocy technicznej MIGA odgrywają także ważną rolę w katalizowaniu bezpośrednich inwestycji zagranicznych, pomagając krajom rozwijającym się w określaniu i wdrażaniu strategii promujących inwestycje.

MIGA opracowuje i wdraża narzędzia i technologie wspierające rozpowszechnianie informacji o możliwościach inwestycyjnych. Tysiące użytkowników korzysta z naszego pakietu internetowych usług informacji o inwestycjach, które uzupełniają krajowe działania w zakresie budowania potencjału.

Agencja korzysta z usług prawnych w celu dalszego łagodzenia ewentualnych utrudnień dla inwestycji. Poprzez swój program mediacji w sporze, MIGA pomaga rządom i inwestorom rozwiązywać ich różnice i ostatecznie poprawiać klimat inwestycyjny kraju.

Niezależna grupa ds. Oceny (IEG):

Niezależna Grupa ds. Oceny (IEG-MIGA) dla MIGA jest odpowiedzialna za ocenę efektywności rozwojowej i operacyjnej MIGA. Został założony w lipcu 2002 r. Jego funkcje i personel są organizacyjnie niezależne od działów operacyjnych MIGA i podejmowania decyzji. IEG-MIGA zgłasza się do Komisji Rozwoju Efektywności (CODE) Rady MIGA za pośrednictwem Dyrektora Generalnego ds. Oceny (DGE).

Mandat:

Mandat IEG-MIGA obejmuje ocenę działań MIGA, w tym projektów gwarancyjnych, pomocy technicznej, doradztwa i usług prawnych, a także ocenę efektywności, skuteczności i strategii MIGA w zakresie instytucji.

IEG uczestniczy również w ocenach krajowych, sektorowych i tematycznych przy pomocy Niezależnej Grupy ds. Oceny Banku Światowego i Niezależnej Grupy ds. Oceny Międzynarodowej Korporacji Finansowej. Celem IEG-MIGA jest formułowanie i dzielenie się lekcjami oraz przyczynianie się do poprawy wydajności operacyjnej, odpowiedzialności i przejrzystości.

Prace IEG-MIGA obejmują:

ja. Programy, gwarancja projektów, usług doradczych i technicznych oraz strategii, polityk i procedur, które ich dotyczą, ze szczególnym uwzględnieniem osiągnięcia uzgodnionych celów dla rozwoju sektora prywatnego i skutków działalności gwarancyjnej.

ii. Ocena jakości i przydatności procesów i produktów oceny MIGA oraz uczestnictwo w formułowaniu i ciągłym ulepszaniu odpowiednich polityk, praktyk i instrumentów oceny.

iii. Identyfikowanie i rozpowszechnianie doświadczeń oraz formułowanie zaleceń wynikających z ustaleń ewaluacyjnych, aby przyczynić się do poprawy wyników operacyjnych, odpowiedzialności za wyniki i przejrzystości korporacyjnej.