Uprawnienia i funkcje Dumy Państwowej (izba niższa rosyjskiego Zgromadzenia Federalnego)

Duma Państwowa jest niższą izbą Zgromadzenia Federalnego. Składa się z 450 deputowanych, którzy są bezpośrednio wybierani przez obywateli Rosji. 225 Posłów wybierają osoby z jednoosobowych okręgów terytorialnych, a pozostałe 225 wybiera się za pomocą systemu reprezentacji proporcjonalnej - systemu listowego. Uniwersalna franczyza dla dorosłych (minimalny wiek uprawniający do głosowania wynosi 18 lat) Pojedyncze grupy wyborcze, pojedynczy elektorat, system głosowania jednogłośnego oraz tajne głosowanie zwykłą większością głosów są najważniejszymi cechami wyborów.

Każdy obywatel, który ukończył 21 lat i ma prawo do wzięcia udziału w wyborach, może zostać wybrany na posła Dumy Państwowej. Jednak nikt nie może być jednocześnie członkiem Dumy Państwowej i Rady Federacji ani żadnego innego organu przedstawicielskiego działającego w jakiejkolwiek części Rosji. Deputowani Dumy Państwowej pracują na stałe i zawodowo. Żaden zastępca nie może być zatrudniony w służbie cywilnej lub wykonywać żadnej działalności za wynagrodzeniem innym niż nauczanie, badania lub inna twórcza działalność.

Wybory parlamentarne w Rosji: 2007 i 2011:

W grudniu 2007 r. Odbyły się w Rosji wybory parlamentarne. W tych partiach jedna partia Rosji Władimir Putin odniosła zwycięstwo. Zdobył więcej niż 2/3 miejsc w Dumie Państwowej liczącej 450 członków. Otrzymał 64% głosów popularnych i odnotował duży wzrost z ostatnich wyborów, w których ta partia miała zaledwie 38% głosów.

Członkostwo w rosyjskim parlamencie-2011:

Rada Federalna 166 Posłowie Duma państwowa 450 członków

W dniu 4 grudnia 2012 r. Stanowisko Partii w Dumie Państwowej było następujące:

Zjednoczona Rosja Party 238

Partia Komunistyczna-92

Sprawiedliwa Rosja-64

Partia Liberalno-Demokratyczna - 546

Kadencja Dumy Państwowej:

Duma państwowa wybierana jest na czteroletnią kadencję. Zgodnie z art. 117 prezydent Rosji może go rozwiązać przed upływem jego pełnej kadencji. Jednakże, Art Duma Państwowa nie może zostać rozwiązana w czasie, gdy stawia ona zarzuty przeciwko prezydentowi Rosji, a postępowanie przeciwko Republice odbywa się przeciwko prezydentowi.

Ponadto nie można go rozwiązać w okresie stanu wyjątkowego lub stanu wojennego przez terytorium Rosji, a także w ciągu sześciu miesięcy po wygaśnięciu mandatu prezydenta Rosji. W przypadku rozwiązania Dumy Państwowej Prezydent Rosji określa datę wyborów do nowej Dumy Państwowej. Jednak w każdym przypadku wybory muszą odbyć się w ciągu czterech miesięcy od rozwiązania Dumy Państwowej.

Zwykle, po wybraniu, Duma Państwowa pozostaje w pracy przez cztery lata. Deputowani Dumy Państwowej pracują na stałej podstawie zawodowej. Nie mogą wykonywać żadnej innej pracy ani wykonywać żadnej innej działalności za wynagrodzeniem innym niż nauczanie, badania lub inna twórcza działalność. Podczas swoich kadencji posłowie korzystają z kilku immunitetów.

Poseł nie można zatrzymywać ani aresztować ani wyszukiwać. Jednakże może on zostać zatrzymany w sprawie karnej i przeszukiwany, gdy jest to dozwolone przez prawo i dla zapewnienia bezpieczeństwa publicznego. Wszystkie przypadki dotyczące cofnięcia immunitetu posła zostaną ustalone przez Dumę Państwową działającą na podstawie zalecenia Prokuratora Generalnego Rosji.

Jurysdykcja, uprawnienia i funkcje Dumy Państwowej:

(A) Jurysdykcja Dumy Państwowej:

Artykuł 103 Konstytucji określa jurysdykcję Dumy Państwowej.

Obejmuje:

(i) Udzielenie zgody Prezydentowi Rosji na mianowanie Przewodniczącego Rządu Rosji.

(ii) Decyzja w sprawie zaufania do rządu Rosji. Duma Państwowa może spowodować upadek rządu, odrzucając rezolucję o zaufaniu przeniesioną przez rząd.

(iii) Decyzja w sprawie powołania i odwołania Przewodniczącego Banku Centralnego Rosji.

(iv) Decyzja w sprawie powołania i odwołania Przewodniczącego Izby Obrachunkowej i połowy jego pracowników.

(v) Decyzja w sprawie mianowania i odwołania Pełnomocnika (Ministra) ds. Praw Człowieka.

(vi) Decyzja dotycząca przyznania amnestii.

(vii) Wyrównywanie opłat za oskarżenia wobec prezydenta Rosji.

(viii) Podejmowanie uchwał w sprawach swojej jurysdykcji na mocy Konstytucji Rosji.

Decyzje lub uchwały w tej sprawie mogą być podejmowane większością głosów deputowanych Dumy Państwowej.

Władze ustawodawcze Dumy Państwowej:

Prezydent Rosji, Rada Federacji, członkowie Rady Federacji, deputowani Dumy Państwowej, rząd Rosji i parlamentarzyści podmiotów Federacji Rosyjskiej mają prawo inicjatywy ustawodawczej, tj. Mogą proponować środki legislacyjne. Ponadto, Trybunał Konstytucyjny Rosji, Sąd Najwyższy Rosji i Sąd Najwyższy Arbitrażowy Rosji również mają prawo inicjatywy ustawodawczej w odniesieniu do swoich jurysdykcji.

Środki dotyczące stanowienia prawa, tj. Projekty ustaw są wprowadzane do Dumy Państwowej. Projekty ustaw dotyczących spraw finansowych, np. Nałożenie, zniesienie lub obniżenie podatków, płatności, budżetu i zmian zobowiązań finansowych Rosji, mogą zostać wprowadzone do Dumy Państwowej tylko w drodze odpowiedniej rezolucji rządu Rosji. Projekty ustaw są rozpatrywane i uchwalane przez Dumę Państwową większością głosów wszystkich posłów.

Następnie są one przesyłane do Rady Federacji w celu sprawdzenia w ciągu pięciu dni od ich przejścia do Dumy Państwowej. Rada Federacji musi działać w ciągu czternastu dni. W przypadku, gdy uchwala ustawę większością swoich zastępców, staje się ustawą. W przypadku, gdy Rada Federacji nie podejmie żadnej decyzji w sprawie ustawy federalnej i upłynie 14 dni, uważa się, że przedmiotowa ustawa federalna została przez nią uchwalona.

W przypadku, gdy Rada Federacji odrzuci takie prawo federalne, obie Izby powołują komisję pojednawczą w celu rozwiązania tych różnic. Następnie ustawa ponownie rozpatruje Dumę Państwową. W przypadku gdy różnice utrzymują się, a Duma Państwowa ponownie rozpatruje przedmiotową ustawę większością 2/3 głosów ogólnej liczby jej zastępców, przedmiotowe prawo staje się ustawą.

Konstytucja daje Radzie Federacji swobodę niepodejmowania żadnej decyzji o ustawach federalnych jako stanowisko przyjęte przez Dumę Państwową. Stają się one czynami po upływie czternastu dni. Jednakże Konstytucja, zgodnie z jej artykułem 106, nakłada na Radę Federacji obowiązek rozważenia pewnych rodzajów, praw jako stanowiska przyjętego przez Dumę Państwową.

Takie przepisy obejmują:

(a) Budżet federalny

(b) Podatki i opłaty federalne,

(c) przepisy finansowe, monetarne, kredytowe i celne oraz emisja pieniężna,

(d) Ratyfikacja i wypowiedzenie międzynarodowych traktatów Rosji,

(e) Status i ochrona granic państwowych Rosji,

(f) Wojna i pokój.

Dalej federalne prawo należycie uchwalone przez Zgromadzenie Federalne idzie do Prezydenta Rosji dla jego podpisów i publikacji. Każde prawo rozpatrywane i uchwalane przez Dumę Państwową i Radę Federacji jest przesyłane Prezydentowi w ciągu pięciu dni od jego uchwalenia.

Prezydent może podpisać to prawo w ciągu 14 dni, w tym przypadku staje się ustawą i zostaje opublikowany. W przypadku, gdy prezydent odrzuci ustawę federalną w ciągu 14 dni i zwróci ją do ponownego rozpatrzenia, Dumy Państwowej i Rady Federacji muszą ją ponownie rozważyć. Jeśli po odzyskaniu recenzyjności odnośne prawo federalne zostanie ponownie przyjęte przez obie izby większością co najmniej 2/3 całkowitej liczby członków, prezydent musi podpisać i opublikować ustawę federalną w ciągu siedmiu dni. Tak więc Prezydent Rosji może wykonać weto zawieszające w ustawach federalnych uchwalonych przez dwie izby Zgromadzenia Federalnego.

Co więcej, Duma Państwowa i Rada Federacji wspólnie cieszą się możliwością wydawania federalnych ustaw konstytucyjnych w kwestiach określonych w Konstytucji Rosji. Takie federalne ustawy konstytucyjne (poprawki) muszą zostać przyjęte przez obie izby o specjalnej większości. Rada Federacji musi uchwalić federalne prawo konstytucyjne przez co najmniej 3/4 większości członków, a Duma Państwowa musi przyjąć takie prawo większością 2/3 głosów wszystkich członków.

Kiedy te dwie Domy zdadzą federalne prawo konstytucyjne tym specjalnym większościom, trafi ono do Prezydenta Rosji w celu złożenia podpisów. Prezydent musi podpisać i opublikować takie federalne ustawy konstytucyjne w ciągu 14 dni. Nie ma on prawa weta zawieszającego w odniesieniu do takich praw.

Stanowisko Dumy Państwowej:

Duma Państwowa jest niższą izbą Zgromadzenia Federalnego Rosji. Reprezentuje mieszkańców Rosji. Jest narodową, popularną, demokratyczną i bezpośrednio wybraną Izbą Zgromadzenia Federalnego. Korzysta z dużej liczby uprawnień legislacyjnych i finansowych. Może zastąpić sprzeciw Federacji.

W rzeczywistości wyższa izba Zgromadzenia Federalnego, tj. Rada Federacji, została przypisana mniejszej roli w sferze zwykłego stanowienia prawa, a także w odniesieniu do ustawodawstwa finansowego. Stanowisko Dumy Państwowej może być korzystnie porównane z indyjskim Lok Sabha i brytyjską Izbą Gmin. Wszystkie ustawy federalne, zarówno zwyczajne, jak i finansowe, powstają w Dumie Państwowej.

Art. 104 stanowi: "Projekty ustaw zostaną wprowadzone do Dumy Państwowej. Co więcej, Duma Państwowa ma ostatnie słowo w sprawie wszystkich ustaw federalnych. Rada Federacji może co najwyżej spowodować opóźnienie w uchwalaniu ustaw. "

Duma państwowa może spowodować upadek rządu Rosji, odrzucając jego głos wotum zaufania.

W ten sposób Duma Państwowa jest potężnym domem. W porównaniu z Radą Federacji Duma Państwowa cieszy się wyższą i mocniejszą pozycją.

Duma Państwowa i Rada Federacji stanowią razem Zgromadzenie Federalne - Parlament Federacji Rosyjskiej. Konstytucja określa ją jako najwyższy reprezentatywny organ ustawodawczy Federacji Rosyjskiej.

Jednak Zgromadzenie Federalne nie jest suwerennym organem:

(i) Zgromadzenie Federalne musi działać zgodnie z postanowieniami Konstytucji Rosji, która jest najwyższym prawem kraju.

(ii) Prezydent Rosji może wykonać weto zawieszające wobec ustaw uchwalonych przez Zgromadzenie Federalne. Czasami, gdy Prezydent cieszy się poparciem większości członków Zgromadzenia Federalnego, jego dwie Izby mogą mieć trudności z uchyleniem weta zawieszającego.

(iii) W niektórych przypadkach prezydent Rosji może rozwiązać Dumę Państwową przed upływem jej pełnej kadencji.

(iv) Trybunał Konstytucyjny Rosji może wykonywać kontrolę sądową nad ustawami uchwalonymi przez Zgromadzenie Federalne.

(v) Obie izby Zgromadzenia Federalnego mogą uchwalać federalne ustawy konstytucyjne, ale tylko z bardzo dużą większością głosów - 3/4 wszystkich członków w Radzie Federacji i 2/3 całkowitego członkostwa w Dumie Państwowej.

(vi) Zgromadzenie Federalne może uchwalać ustawy jedynie w zakresie tematów określonych w Konstytucji na podstawie jego art. 71 i 72.

(vii) Żadne prawo federalne nie może naruszać federalnego prawa konstytucyjnego [art. 76 (3)].

Tak więc Federalne Zgromadzenie Rosji jest federalną, demokratyczną i krajową legislacją. Cieszy się silną i prestiżową pozycją w rosyjskim systemie politycznym. Nie jest to jednak ani suwerenny, ani bardzo potężny organ ustawodawczy.