Rola Unii Europejskiej

Od Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej do Unii Europejskiej Unia Europejska może być zgodnie z prawem uznana za najbardziej udane ćwiczenie we współpracy regionalnej na rzecz rozwoju. Począwszy od niewielkiej współpracy regionalnej między sześcioma krajami europejskimi (wewnętrzna szóstka Belgia, Francja, Niemcy, Włochy, Luksemburg i Holandia) stał się dobrze zorganizowaną europejską społecznością gospodarczą liczącą 15 członków. W XXI wieku stać się zdrową i silną organizacją - Unia Europejska złożona z 27 członków. Do dnia dzisiejszego osiągnął wysoki stopień integracji społeczno-gospodarczej państw członkowskich i stara się obecnie zapewnić integrację polityczną.

Unia Europejska, wcześniej znana jako Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG) lub Wspólny Rynek Europejski (ECM), była wyjątkowym traktatem opartym na zinstytucjonalizowanej organizacji, która działa w celu zdefiniowania, zarządzania i zapewnienia współpracy gospodarczej i rozwoju między państwami członkowskimi. Tworząc społeczności oparte na koncepcji wspólnej suwerenności w obszarach węgla, stali, energii jądrowej, handlu i stosunków gospodarczych, ta organizacja regionalna, niezwiązana z organizacją współpracy kontynentalnej, skutecznie zapewniła swoim członkom siłę gospodarczą i rozwój w bardzo wysokim stopniu. .

Początkowo umożliwiało to członkom rejestrowanie kompleksowej i szybkiej odbudowy społeczno-ekonomicznej w latach powojennych, a później umożliwiło im rozwinięcie się w silne centrum władzy gospodarczej na świecie. Unia Europejska jest obecnie wspólnotą złożoną z 27 państw, 15 starych i 12 nowych członków, zobowiązanych do dalszego czerpania korzyści z coraz wyższego poziomu rozwoju przemysłowego, technologicznego i gospodarczego.

Trzy Wspólnoty Europejskie - Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS), Europejska Wspólnota Energii Atomowej (EURATOM lub EWEA) i Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG) lub Wspólny Rynek Europejski (ECM) odegrały przełomową rolę w promowaniu współpracy na wysokim szczeblu między członkowie Wspólnoty Europejskiej, którzy po Traktacie z Maastricht z 1991 r. zostali wyznaczeni jako Unia Europejska.

W rzeczywistości, w latach po zakończeniu zimnej wojny, Unia Europejska nie tylko zdecydowała się na szerszą integrację gospodarczą, ale także poszerzyła swoje członkostwo, czyniąc z byłych krajów socjalistycznych Europy Wschodniej swoich członków, a także by weszła integracja polityczna. W pierwszej dekadzie XXI wieku do Unii Europejskiej przyjęto 12 nowych członków. Nawet Turcja próbuje teraz zostać jej członkiem.

Obecnie 27 członków Unii Europejskiej to: Unia Europejska, Austria, Belgia, Bułgaria, Cypr, Republika Czeck, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Niemcy, Grecja, Węgry, Irlandia, Włochy, Łotwa, Litwa, Luksemburg, Malta, Holandia, Polska, Portugalia, Rumunia, Słowacja, Słowenia, Hiszpania, Szwecja i Wielka Brytania.

Po historycznym Maastricht (Holandia) wspólnota europejska połączyła się z Unią Europejską i przyjęła cel, jakim jest zapewnienie prawdziwej i skutecznej Unii Walutowej i Unii Politycznej. Ponadto postanowiono współpracować na rzecz integracji w nowych obszarach, takich jak edukacja Unii Europejskiej, zdrowie publiczne, kultura, ochrona konsumentów, przemysł, badania i rozwój, środowisko, sprawy społeczne i rozwój. Powszechnie uważano, że tylko poprzez integrację obywateli Europy jako społeczności można osiągnąć prawdziwy sukces, czyniąc Unię Europejską naprawdę silną, aktywną i żywą.

Traktat Masstricht i Unia Europejska:

11 grudnia 1991 r. Przywódcy europejscy podpisali w Masstricht (Holandia) traktat o historycznym, politycznym i monetarnym uzwiązku, który stanowił niebieski odrys do zjednoczenia 320 milionów ludzi w krajach europejskich w jeden blok gospodarczy, polityczny i wojskowy zdolny do silniejszego i zjednoczony głos w stosunkach międzynarodowych.

Traktat z Maastricht: postanowienia główne:

(1) Unia walutowa:

Wspólnota Europejska utworzy Europejski Instytut Walutowy (EMI) przed 1 stycznia 1994 r. EMI będzie prekursorem banku centralnego, który zostanie ustanowiony najpóźniej do 1999 r., Który wyda jedną walutę Wspólnoty Europejskiej.

(2) Unia polityczna:

WE stworzy i będzie przestrzegać wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Wszystkie decyzje są podejmowane w drodze konsensusu, chyba że; wszystkie strony mogą zgodzić się na głosowanie nad wspólną decyzją / działaniem. Zagadnienia obronne zostaną przekazane Unii Zachodnioeuropejskiej (UZE). W 1996 r. Członkowie WE dokonają przeglądu współpracy politycznej i mogą zdecydować o przekształceniu UZE w ramię obronne WE i stworzyć wspólną politykę.

(3) Nowe obszary współpracy i kształtowania polityki:

Przepis dotyczący jednogłośnego głosowania na posiedzeniu WE zastępuje się większością głosów. WE może rozszerzyć swój wpływ na takie dziedziny, jak edukacja, zdrowie publiczne, kultura, ochrona konsumentów, przemysł, badania i rozwój, środowisko, sprawy społeczne i współpraca na rzecz rozwoju. Wspólnota Europejska podejmuje decyzje tylko wtedy, gdy są one bardziej skuteczne niż decyzje któregokolwiek z państw członkowskich WE.

(4) Parlament Europejski i Komisja Wykonawcza:

Parlament Europejski - zgromadzenie WE, składa się z 518 członków. Będzie on konsultowany w sprawie powołania Komisji Wykonawczej WE. Będzie posiadać ograniczoną jurysdykcję nad środowiskiem handlu wewnętrznego, edukacją, ochroną zdrowia i ochroną konsumentów.

(5) Obywatelstwo Wspólnoty Europejskiej:

Obywatele WE mają prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych, jeżeli zamieszkują w innym państwie WE niż ich własne. Po 1993 r. Obywatele WE otrzymają pomoc dyplomatyczną od każdej ambasady UE spoza WE.

Traktat z Maastricht został opracowany w celu zapewnienia dalszej integracji Europy w celu uczynienia jej nieuniknionym i nieodwracalnym. Jednolita waluta, jedna bankowość, mechanizmy wspólnych konsultacji i działań, unia walutowa i polityczna, wspólne obywatelstwo WE, reprezentatywne instytucje, takie jak Parlament Europejski i Komisja Wykonawcza KE, zostały stworzone, aby uczynić Unię Europejską Stanami Zjednoczonymi Europy. Federacja Europejska może działać jako jednostka w stosunkach międzynarodowych.

Z wyjątkiem Wielkiej Brytanii wszyscy pozostali członkowie WE (jedenaście krajów Europy) ratyfikowali traktat z Maastricht w drodze referendum. Wielka Brytania uzyskała koncesję. Wspólnota Europejska stała się znana jako Unia Europejska (UE) po tym traktacie. Unia Europejska dąży teraz do jeszcze większej integracji politycznej i gospodarczej.

Postęp marszu Unii Europejskiej w kierunku dalszej integracji:

Podczas jednego z ostatnich szczytów Unia Europejska zaakceptowała potrzebę skromnego zestawu zmian w konstytucji UE. Szczyt zakończył 15 miesięcy negocjacji w sprawie reform konstytucyjnych, które miały być przygotowaniem do przyjęcia kilku nowych członków z Europy Wschodniej.

Nie było jednak sporu w kwestii ponownego ważenia głosów w Radzie Ministrów, ustalającej politykę UE, w celu dokładniejszego odzwierciedlenia populacji. Kwestia była krytyczna dla bloku, który miał się podwoić w ciągu najbliższych 10-20 lat. Podejmowanie decyzji w większości obszarów odbywało się w drodze jednogłośnego głosowania, polityki, która mogłaby doprowadzić do paraliżu, gdyby jeden kraj się nie zgodził. Zwalczanie tej kwestii zostało wstrzymane do czasu rozszerzenia UE o co najmniej dwóch nowych członków.

UE odłożyła również przebudowę komisji. Małe kraje, takie jak Luksemburg, Belgia i Austria, walczyły o utrzymanie swoich przedstawicieli w 20-osobowej komisji. Przywódcy zgodzili się na utrzymanie status quo na razie, zgadzając się, że pięciu największych członków - Wielka Brytania, Francja, Niemcy, Włochy i Hiszpania - zrezygnuje z dodatkowego miejsca, które teraz posiadali. Nowsze kraje miały przejąć te miejsca. Decyzja o ponownym ważeniu głosów miała nastąpić po tym. Poza kwestią głosowania największym problemem stojącym przed liderami była koordynacja polityki obronnej. Przywódcy UE nie uzgodnili, jak współpracować z Unią Zachodnioeuropejską.

Debata na temat polityki zagranicznej doprowadziła do niemieckiego żądania wzmocnienia elementu obrony przed brytyjskimi obawami, że wspólna europejska polityka bezpieczeństwa podważy Układ Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego. Kraje neutralne - Irlandia, Austria, Szwecja i Finlandia - oparły się integracji Unii Zachodnioeuropejskiej (UZE) z UE. Niemcy były zdania, że ​​nadszedł czas, by UE przyjęła nowy wymiar w zakresie wspólnych strategii obronnych.

Największa gospodarka w Europie sprzyjała integracji UE i UZE. Na szczycie uzgodniono ograniczone uruchamianie projektów pilotażowych w zakresie zatrudnienia. Państwo członkowskie, które wielokrotnie naruszało podstawową wolność, miało zostać zawieszone w zakresie prawa głosu. Przywódcy UE podjęli także symboliczne kroki w kierunku wspólnej europejskiej polityki zagranicznej.

Plany otwarcia granic wewnętrznych UE i umożliwienia swobodnego przepływu obywateli zostały osłabione przez Niemcy. Podczas gdy Komisja i Parlament Europejski miały uzyskać prawo do składania wniosków w sprawie polityki imigracyjnej i azylowej, większość decyzji pozostała przedmiotem jednogłośnego głosowania przez przywódców państw UE.

Komisja Europejska uzgodniła dokument Agenda 2000. Dokument ten określa plan ekspansji i zmiany polityki, które UE będzie musiała wprowadzić, aby dostosować się do radykalnie różnych krajów. Powiedział, że pięciu innych wnioskodawców - Łotwa, Litwa, Słowacki. Bułgaria i Rumunia powinny zostać pozostawione, aby przygotować się do członkostwa we własnym tempie. Każda z nich miała mieć tzw. Umowy o przystąpieniu do umowy. Cypr już w przyszłym roku obiecywał rozmowy o członkostwie.

Komisja Europejska zgodziła się, że Polska, Czechy, Węgry, Słowenia i Estonia powinny dołączyć do Cypru podczas rozmów wstępnych o pierwszej ekspansji Unii Europejskiej w Europie Wschodniej. Dokument wezwał wschodnioeuropejskich wnioskodawców do podjęcia bardziej ekonomicznych wysiłków, zanim ma nadzieję na przekroczenie progu.

Zmiany przewidziane w dokumencie dla obecnej 15-osobowej UE obejmowały program nowej konferencji międzyrządowej wkrótce po roku 2000 w celu przeglądu unijnych procedur decyzyjnych w celu zapobiegania paraliżowi w bloku z 21 (obecnie 27) członkami.

W dokumencie tym przewidziano radykalną reformę wspólnej polityki rolnej UE, w której nastąpił drastyczny spadek o 10% w cenach gwarantowanych przez UE w przypadku mleka i 20% w przypadku zbóż. Zarządzający UE stwierdził, że UE powinna żyć w ramach obecnego pułapu finansowania państw członkowskich do 2006 r.

Unia monetarna:

Unia monetarna odpowiadając na uporczywe żądania banków i rynków finansowych dla większej miłości i przejrzystości w zakresie postępów w kierunku proponowanej Europejskiej Unii Monetarnej, przywódcy UE zrobili kategoryczne zapewnienie, że Unia na pewno wejdzie w życie 1 stycznia 1999 r. To i inne doniosłe decyzje odbywają się na nieformalnym spotkaniu weekendowym 15 ministrów finansów UE i bankierów centralnych w Luksemburgu. Aby odstraszać spekulantów, władze miały ogłosić konwersję i kursy wymiany dla nowych walut w maju 1998 r.

Podczas spotkania podkreślono determinację przywódców, aby wysłać jasny sygnał do rynków, że przygotowania do wprowadzenia wspólnej waluty i UGW przebiegły zgodnie z planem. W rzeczywistości w 1999 r. UE z powodzeniem wprowadziła wspólną walutę "Euro" iw krótkim okresie około sześciu miesięcy nowa waluta zaczęła być należycie uznawana na międzynarodowym rynku finansowym. Handel w euro stał się popularny i zyskał status silnej waluty.

Era stosunków międzynarodowych po okresie zimnej wojny i po ZSRR doprowadziła do powstania unipolaryzmu z USA jako jedyną żyjącą potęgą zainteresowaną utrzymaniem NATO w stanie nienaruszonym nawet po likwidacji Układu Warszawskiego. Oczekiwano, że UE, po uzyskaniu większej integracji, sprawdzi moc i rolę USA w stosunkach międzynarodowych, aby zapobiec dominacji w ONZ, międzynarodowym systemie gospodarczym i nowym systemie międzynarodowym.

Członkowie Unii Europejskiej z powodzeniem zaangażowali się w proces konwersji swoich walut na euro. Uruchomienie euro i jego pomyślne przyjęcie jako jednej waluty było sukcesem Unii Europejskiej. Z biegiem lat euro stało się silną walutą na międzynarodowym rynku pieniężnym. Unia Europejska dąży teraz do tego, aby stać się wielkim związkiem prawie wszystkich państw europejskich. Wyłonił się jako wielki globalny aktor zdolny do kontrolowania działalności jedynego supermocarstwa - USA.

Konstytucja Unii Europejskiej:

12 stycznia 2005 r. Parlament Europejski zatwierdził wspólną konstytucję Unii Europejskiej. Wezwała wszystkich 25 członków Unii Europejskiej do ratyfikacji tej konstytucji. Konstytucja Unii Europejskiej została zaprojektowana, aby wprowadzić członków w epokę integracji politycznej. Konstytucja została przyjęta przez Parlament Europejski podwójną większością głosów - co najmniej 55% państw UE reprezentujących co najmniej 65% ludności UE. Konstytucja zawierała 460 artykułów i była 333-stronicowym dokumentem.

Konstytucja przewidywała urząd ministra spraw zagranicznych Unii Europejskiej, który miał kierować procesem wdrażania wspólnej polityki zagranicznej członków UE. Ponadto UE miała mieć prezydenta z kadencją trwającą dwa i pół roku. Urząd prezydenta miał zastąpić istniejący system, w którym każde państwo członkowskie, po kolei, zajmuje swoje stanowisko przez okres sześciu miesięcy.

Ponadto konstytucja przewidywała jednolity zbiór przepisów, który miał zastąpić wszystkie istniejące traktaty regulujące stosunki między członkami UE. Zawierał również postanowienia dotyczące udziału państw członkowskich pragnących wziąć udział w specjalnych kompaktowych jednostkach, a także w procesie promowania ściślejszej współpracy w zakresie sprzętu wojskowego i handlu.

Konstytucja ta została opracowana na podstawie Europejskiej Konwencji Konstytucyjnej, której przewodniczył były prezydent Francji, pan Giscard d'Estaing. W lutym 2005 r. Przystąpienie do ratyfikacji konstytucji europejskiej zostało otwarte z pozytywnym skutkiem, gdy mieszkańcy Hiszpanii zatwierdzili Konstytucję Unii Europejskiej w referendum z dużą większością 77%. Uzyskano także poparcie od obywateli Litwy, Węgier, Włoch, Grecji, Niemiec, Austrii, Belgii i Łotwy.

Jednak w maju-czerwcu 2005 r. Najpierw ludzie z Francji, a następnie z Holandii, zdecydowali się przeciw przyjęciu Konstytucji UE. To faktycznie przypieczętowało los konstytucji, ponieważ z reguły konstytucja wymagała indywidualnej aprobaty każdego członka Unii Europejskiej, aby zostać wdrożonym.

Choć odrzucenie konstytucji Unii Europejskiej przez obywateli Francji i Holandii spowodowało porażkę w procesie integracji politycznej Unii Europejskiej, postęp integracji gospodarczej i współpracy na rzecz dalszego rozwoju Unii Europejskiej nadal postępował w pożądanym kierunku. sposób.

We wrześniu 2004 r. Unia Europejska z powodzeniem uruchomiła nowe siły paramilitarne zaprojektowane w celu przywrócenia porządku publicznego w regionach powstałych w wyniku konfliktów, takich jak Białoruś. Sygnalizowało to trwający proces rozszerzonej integracji europejskiej.

Unia Europejska nadal jest główną zintegrowaną społecznością gospodarczą i społeczną we współczesnych stosunkach międzynarodowych. Jest to najlepsze i najbardziej udane ćwiczenie w regionalnej integracji gospodarczej i współpracy na rzecz rozwoju. W wyłaniającym się porządku międzynarodowym UE nadal odgrywa aktywną i silną rolę. Jest głównym ośrodkiem władzy w międzynarodowym systemie XXI wieku.

Czynniki, które pomogły w zabezpieczeniu integracji Europy Zachodniej (obecnie Europa):

Integracja gospodarcza państw europejskich była możliwa dzięki istnieniu kilku ważnych czynników i sił pomocniczych. Po pierwsze, ciężkie straty poniesione przez wszystkie państwa europejskie w ciągu sześciu lat drugiej wojny światowej sprawiły, że Europejczycy zdali sobie sprawę z daremności wąskiego nacjonalizmu. Ta realizacja przygotowała ich do zaakceptowania kilku ograniczeń w zakresie ich praw krajowych i zaakceptowania integracji.

Po drugie, ogromna potrzeba podjęcia ogromnych wysiłków na rzecz zabezpieczenia socjoekonomicznej rekonstrukcji rozdartej wojną gospodarki europejskiej również wpłynęła na akceptację zintegrowanego podejścia do rozwoju gospodarczego.

Po trzecie, niestabilność polityczna, która przyjęła niepokojącą proporcję w wyniku rozbicia gospodarki, uwidoczniła możliwość supermocarstwowej dominacji Europy. Taka możliwość pojawiła się bardzo wyraźnie, gdy Związek Radziecki był w stanie przekształcić państwa Europy Wschodniej w państwa socjalistyczne w ramach koła sowieckiego. W związku z tym państwa Europy Zachodniej postanowiły połączyć swoje zasoby, aby zachować pełną niezależność.

Po czwarte, upadek Europy z pozycji siły do ​​stanu próżni i słabości władzy sprawił, że państwa europejskie zdały sobie sprawę z całkowitej bezcelowości wzajemnej konkurencji, konfliktu i wojny. Postanowili ożywić chwałę Europy poprzez wspólne wysiłki i wzajemnie uzgodnioną, korzystną politykę.

Po piąte, pojawienie się zimnej wojny między Stanami Zjednoczonymi i ZSRR zmusiło państwa europejskie do współpracy i rozwoju poprzez wzajemne wspólne wysiłki, a tym samym utrzymanie zimnej wojny nieco z dala od Europy.

Po szóste, rosnący wpływ komunizmu na Europę Wschodnią zmusił demokratyczne państwa Europy Zachodniej do działania na rzecz szybkiego wzrostu gospodarczego i przemysłowego, który - jak sądzili - mógłby być jedyną skuteczną ochroną przed rozprzestrzenianiem się komunizmu. Komunizm wyłania się i prosperuje w regionie dotkniętym biedą i niedoborem podstawowych dóbr.

W związku z tym najlepszym sposobem sprawdzenia rozprzestrzeniania się komunizmu w Europie Zachodniej było podjęcie zbiorowych wysiłków na rzecz zwiększenia produkcji towarów, szybkiego wzrostu gospodarczego i rozwoju. W latach 90., kiedy również zliberalizowano państwa Europy Wschodniej, wszystkie państwa europejskie zaczęły integrować się z Unią Europejską, a jej członkostwo zaczęło gwałtownie wzrastać. Dzisiaj ma 27 lat.

Po siódme, państwa Europy Zachodniej nie były przygotowane do życia z ich zależnością od USA Plan Marshalla został przyjęty jako nagły przypadek. W przeciwnym razie państwa te zobowiązały się do zachowania i wzmocnienia niezależności działań w sferze gospodarczej, politycznej i militarnej.

Wreszcie, obecność dwóch wrogich supermocarstw przekonała również państwa europejskie o tragicznej konieczności jedności, która jako jedyna mogłaby zapewnić bezpieczeństwo i bezpieczeństwo Europy przed przyszłymi wojnami między USA a ZSRR.

Trudna sytuacja, która rozwinęła się po zakończeniu II wojny światowej, zmusiła państwa Europy Zachodniej do pragnienia zapewnienia politycznej, gospodarczej i społecznej integracji Europy, ponieważ uznano ją za jedyny sposób na sprostanie wyzwaniom okres powojenny. Proces integracji i współpracy w Europie Zachodniej w okresie po 1945 r. Był olbrzymim sukcesem. Pomógł Europie ożywić dużą część swojej tradycyjnej chwały i potęgi w stosunkach międzynarodowych.

Europejska Wspólnota Gospodarcza (obecnie UE) zakończyła ponad czterdzieści lat swojej owocnej egzystencji. Z biegiem lat, wyrosła ze skromnej, sześcioosobowej społeczności, do związku składającego się z 27 krajów, z prawie 350 milionami mieszkańców, posiadającego znaczną siłę gospodarczą i aktywną jako główny instrument rozwoju gospodarczego, przemysłowego i technologicznego państw członkowskich.

Działając poprzez sieć struktur politycznych i gospodarczych, UE odniosła sukces nie tylko pomagając państwom członkowskim w naprawieniu ich ciężkich strat poniesionych w latach 1914-1945, ale także w uczynieniu z europejskich krajów wysokiego poziomu gospodarczego i przemysłowego, rozwój technologiczny korzystnie porównywalny z poziomem rozwoju w USA i Japonii.

Jest to ekonomicznie zintegrowana społeczność (związek) z jedną walutą i wspólną usługą bankową. Zmierza także do integracji politycznej. Zmiany w Europie Wschodniej sprawiły, że stała się bardziej atrakcyjna. Unia Europejska z powodzeniem rzuca wyzwanie wyższościom innych krajów w sferze międzynarodowego handlu i stosunków gospodarczych oraz rozwoju nauki i technologii. To była historia sukcesu regionalnej współpracy na rzecz rozwoju, którą inne organizacje regionalne mogą stosować jako model ról.

Jednak w ostatnim czasie UE boryka się również z pewnymi kontrowersyjnymi kwestiami, takimi jak głosowanie większością kwalifikowaną lub głosowanie ważone. Podczas gdy Wielka Czwórka - Francja, Wielka Brytania, Niemcy i Włochy nie chcą zrezygnować z dominacji, mniejsze państwa nie chcą rezygnować z politycznego wpływu. Obecnie małe kraje mają więcej głosów niż odsetek ludności. Tymczasem kwestia reform i rekonstrukcji UE jest obecnie dyskutowana przez państwa członkowskie.