Biurokracja Webera: definicja, cechy, zalety, wady i problemy

Biurokracja Webera: definicja, cechy, zalety, wady i problemy!

To Max Webber przedstawił biurokratyczną teorię organizacji i zarządzania.

Termin "biurokracja" był szeroko stosowany z nieuczciwymi konotacjami skierowanymi do rządu i biznesu. Biurokracja to system administracyjny zaprojektowany do realizacji zadań administracyjnych na dużą skalę poprzez systematyczne koordynowanie pracy wielu osób. Weber zaobserwował trzy rodzaje władzy w organizacjach: tradycyjne, charyzmatyczne i racjonalne - prawne lub biurokratyczne. Podkreślił, że biurokratyczny typ władzy jest idealny.

Cechy (cechy) biurokracji Webera:

Weber podał szereg cech biurokracji. W związku z tym następujące cechy sugerują cechy biurokratycznych organizacji.

1. Klasa administracyjna:

Organizacje biurokratyczne na ogół mają klasę administracyjną odpowiedzialną za utrzymanie działań koordynacyjnych członków.

Główne cechy jego klasy są następujące:

(i) ludzie są opłacani i są pracownikami zatrudnionymi na cały etat,

(ii) otrzymują wynagrodzenie i inne świadczenia zwykle w oparciu o ich stanowiska,

(iii) ich kadencja w organizacji jest określona przez zasady i przepisy organizacji,

(iv) nie mają żadnego interesu prawnego w organizacji,

(v) Są wybierani do celów zatrudnienia na podstawie ich kompetencji.

2. Hierarchia:

Podstawową cechą biurokratycznej organizacji jest hierarchia stanowisk w organizacji. Hierarchia to system rankingu różnych pozycji w malejącej skali od góry do dołu organizacji. W biurokratycznej organizacji biura również kierują się zasadą hierarchii, która polega na tym, że każde niższe biuro podlega kontroli i nadzorowi wyższego urzędu.

W związku z tym żaden urząd nie jest niekontrolowany w organizacji. Jest to podstawowa koncepcja hierarchii w organizacji biurokratycznej. Ta hierarchia służy jako linie komunikacji i delegowania uprawnień. Oznacza to, że komunikowanie się w dół lub w górę musi przejść przez każdą pozycję.

Podobnie podwładny zdobędzie władzę od swojego bezpośredniego przełożonego. Jednak ta hierarchia jest jednostką netto, ale pod-piramidy urzędników w obrębie dużej organizacji, itp. Istnieją podziały funkcjonalne.

W związku z tym istnieją urzędy o takim samym autorytecie, ale o różnych funkcjach działających w różnych obszarach kompetencji. Na przykład, organizacje rządowe, możemy obserwować oddzielne biura zajmujące się poszczególnymi funkcjami. Dzieje się tak również w organizacjach biznesowych.

3. Podział pracy:

Praca organizacji jest podzielona na podstawie specjalizacji, aby wykorzystać zalety podziału pracy. Każde biuro w biurokratycznej organizacji ma określoną sferę kompetencji.

Wiąże:

(i) sferę obowiązków wykonywania funkcji, które zostały oznaczone jako część systematycznego podziału pracy;

(ii) zapewnienie operatorowi zasiedziałemu niezbędnych uprawnień do pełnienia tych funkcji; i

(iii) niezbędne środki przymusu są jasno określone, a ich użycie podlega określonym warunkom.

Podział pracy stara się zatem, aby każdy urząd miał wyraźnie określony obszar kompetencji wewnątrz organizacji, a każdy urzędnik znał obszary, w których działa, oraz obszary, w których musi powstrzymać się od działania, aby nie przekroczyć granicy między jego rolą a rolą innych. Co więcej, podział pracy stara się również, aby żadna praca nie została odkryta.

4. Oficjalne zasady:

Podstawową i najbardziej uwypukloną cechą organizacji biurokratycznej jest to, że proces administracyjny jest ciągły i podlega urzędowym zasadom. Organizacja biurokratyczna jest antytezą stosunków ad hoc, tymczasowych i tymczasowych i niestabilnych. Racjonalne podejście do organizacji wymaga systemu utrzymania zasad zapewniających bliźniacze wymogi jednolitości i koordynacji wysiłków poszczególnych członków organizacji.

Zasady te są bardziej lub mniej stabilne i mniej lub bardziej wyczerpujące. Kiedy nie ma żadnych przepisów dotyczących żadnego aspektu działania organizacji, sprawa jest kierowana w górę w celu podjęcia decyzji, która następnie staje się precedensem dla przyszłej decyzji w podobnej sprawie. Reguły zapewniają korzyści stabilności, ciągłości i przewidywalności, a każdy urzędnik dokładnie zna wynik swojego zachowania w konkretnej sprawie.

5. Związki bezosobowe:

Ważną cechą biurokracji jest to, że relacje między ludźmi są regulowane przez system oficjalnych autorytetów i zasad. Oficjalne stanowiska są wolne od osobistego zaangażowania, emocji i uczuć. Tak więc decyzje są zarządzane przez czynniki racjonalne, a nie osobiste. Ta koncepcja bezosobowości wykorzystywana jest w relacjach organizacyjnych oraz relacjach między organizacją a osobami z zewnątrz.

6. Dziennik Urzędowy:

Organizacja biurokratyczna charakteryzuje się utrzymaniem odpowiednich oficjalnych zapisów. Decyzje i działania organizacji są formalnie rejestrowane i zachowywane na przyszłość. Jest to możliwe dzięki szerokiemu stosowaniu systemu napełniania w organizacji. Oficjalny zapis jest niemal uważany za encyklopedię różnych działań wykonywanych przez ludzi w organizacji.

Korzyści z biurokracji:

Oto zalety biurokracji:

1. Zasady i procedury są ustalane dla każdej pracy, do której prowadzi, konsekwencji w zachowaniu pracowników. Ponieważ pracownicy są zobowiązani do przestrzegania zasad itp., Proces zarządzania staje się łatwy.

2. Obowiązki i obowiązki każdego stanowiska są jasno określone, nie ma kwestii nakładających się lub sprzecznych obowiązków służbowych.

3. Proces selekcji i procedury awansów opierają się na zasługach i wiedzy fachowej. Pomaga w dobraniu odpowiednich osób do odpowiednich stanowisk pracy. Optymalne wykorzystanie zasobów ludzkich.

4. Podział pracy pomaga pracownikom stać się ekspertami w swojej pracy. Wydajność pracowników znacznie się poprawia.

5. Przedsiębiorstwo nie cierpi, gdy niektóre osoby go opuszczają. Jeśli jedna osoba opuści, to inne zajmują to miejsce, a praca nie cierpi.

Wady biurokracji:

Oto wady biurokracji:

1. System ten cierpi z powodu nadmiernej biurokracji i pracy z papierem.

2. Pracownicy nie rozwijają przynależności do organizacji.

3. Nadmierna zależność od zasad i przepisów oraz przestrzeganie tych zasad hamuje inicjatywę i wzrost pracowników. Są traktowani jak maszyny, a nie jak jednostki. Jest zaniedbanie czynnika ludzkiego.

4. Pracownicy tak bardzo przyzwyczajają się do systemu, opierają się wszelkim zmianom i wprowadzaniu nowych technik działania.

Ocena:

Model Webera zostanie wykonany w przedsiębiorstwach, w których nie przewiduje się zmian. Wielkie firmy i departamenty rządowe korzystają z tego typu organizacji. Weber został uznany za próbę opracowania modelu biurokratycznego po raz pierwszy.

Model Webera ma pewne wady. Ma sztywność, bezosobowość, nadmierne koszty kontroli, nadmierną zależność od przełożonych, tendencję do ignorowania celów organizacyjnych. Pomimo tych ograniczeń model ten jest bardzo przydatny w dużych przedsiębiorstwach.

Problemy w biurokracji:

Organizacja biurokratyczna była uważana za lepszą niż struktura ad hoc lub tymczasowa. Zostało to określone jako racjonalne i idealne, prowadzące do wydajności. Skuteczność biurokratycznej organizacji wynika z racjonalności i przewidywalności zachowania, ponieważ każdy wie, że konsekwencją jego działania jest faktyczne podjęcie działania.

Biurokracja została jednak skrytykowana z powodu jej nieefektywności i została określona jako symbol nieefektywności. Istnieje wiele niefunkcjonalnych aspektów biurokracji, które określa się jako patologię biurową.

Biorąc pod uwagę potrzeby nowoczesnych organizacji, biurokracja ma wiele wad i dlatego nie jest odpowiednia. Główne problemy biurokracji wynikają z następujących czynników: nieważność założeń biurokracji, celowe przesunięcie celów, konsekwencje z punktu widzenia człowieka i systemu zamykania.

Nieważność założeń biurokratycznych:

W rzeczywistości źródłem patologii biura jest nieważność różnych założeń idealnej biurokracji. Wielu autorów kwestionowało zasadność biurokracji. W większości przypadków albo warunki nie występują w praktyce, albo nawet jeśli zostaną wykryte, mogą nie spowodować skuteczności.

Szczególnie następujące aspekty biurokracji działają na szkodę efektywności organizacji, chociaż mają przyczynić się do zwiększenia wydajności:

1. Normy są zwykle przewidziane dla wytycznych, ale często stają się źródłem nieskuteczności, ponieważ zbyt duży nacisk kładzie się na zasady, ich niewłaściwe użycie i ludzką apatię na podstawie zasad.

2. Sztywna hierarchia organizacyjna działa przeciwko wydajności. Nadmiernie podkreśla niepotrzebnie relacje nadrzędne i podrzędne, co jest szkodliwe dla sprzyjającego klimatu organizacyjnego.

3. W kontaktach z ludźmi nie można przyjąć totalnego podejścia bezosobowego, ponieważ ludzie mają uczucia, emocje i uczucia, które wpływają na decyzję. Tak więc ludzie nie mogą pracować całkowicie zgodnie z zasadami i przepisami.