Zasady polityki państwa

1. Aspiracje do państwa opiekuńczego:

Konstytucja Indii miała na celu nie tylko ustanowienie demokracji politycznej, ale także państwa opiekuńczego lub socjalnego. Teoria Laissez faire z XIX wieku nie miała wpływu na twórców naszej Konstytucji. W rzeczywistości byli oni przywiązani do filozofii socjalizmu, która w tamtych latach stopniowo ogarniała świat. "Demokracja polityczna bez emancypacji ekonomicznej jest zwykłym mitem" to kazanie, stale i konsekwentnie prześladujące ich umysły. Stąd, aby stworzyć rezerwę na demokrację ekonomiczną w taki czy inny sposób, uważano, że potrzebna jest płacząca godzina.

Doktor Ambedkar zauważył, że "zamiarem twórców nie było nakreślenie sztywnego programu osiągnięcia ideału demokracji gospodarczej. Partie polityczne miały mieć całkowitą swobodę w promowaniu własnych programów i apelować do elektoratów o mandat za nich. Ale twórcy chcieli przepisać, że każdy rząd [...] będzie starał się doprowadzić do demokracji gospodarczej. "Zatem zasady zawarte w dyrektywach są w większości tymi, które eksperci konstytucyjni uważali za podstawowe zasady nowego porządku społecznego i gospodarczego, do którego dążyli., od dawna.

2. Źródła zasad dyrektywy:

Ta nowa cecha Konstytucji pochodzi z Konstytucji Irlandii, która została skopiowana z konstytucji hiszpańskiej. Dr Jennings starannie prześledził genezę zasad dyrektywy. Uważa on, że dyrektywy powstałe w Hiszpanii, a następnie Irlandia (i przyjęte przez Indie) są w przeważającej mierze rzymsko-katolickie, ponieważ katolicy są dostarczani przez swój kościół, nie tylko z wiarą, lecz także z filozofią.

W domu bezpośrednim źródłem tego rozdziału jest Instrument instrukcji zgodnie z ustawą rządu Indii z 1935 roku. Jedyna różnica polega na tym, że Instrument instrukcji został skierowany do władzy wykonawczej, podczas gdy dyrektywy przekazują instrukcje do władzy ustawodawczej i wykonawczej. Państwo obejmuje rząd i parlament w Centrum, rząd i ustawodawstwo każdego z państw w Unii oraz wszystkie lokalne lub inne władze działające w tym kraju.

Podczas formułowania swojej polityki, cele i ideały mają być brane pod uwagę przez Unię i rządy stanowe, ponieważ określają zasady społeczne i gospodarcze, które mogą zapoczątkować erę bezpieczeństwa ekonomicznego, równości społecznej i trwałego dobrobytu. Zasady te określają humanitarne zasady socjalistyczne, które były i są celami indyjskiej rewolucji społecznej. Można jednak zauważyć, że ani nie tworzą one kompletnego blue-print, ani nie stanowią przyciętego i wysuszonego programu, ale stale odzwierciedlają aspiracje ojców założycieli, którzy chcieli, aby każdy rząd podjął wysiłek ustanowienia demokracji gospodarczej w tym kraju. który już osiągnął emancypację polityczną.

Takie zasady nie mogą funkcjonować inaczej niż jako zwykłe dyrektywy dla rządu i władzy ustawodawczej. Zostały również włączone do innych Konstytucji, m.in. Czechosłowacji, Chin i Jugosławii. W Konstytucji dotychczasowego ZSRR zasady te stanowiły część rozdziału Karty Praw. Konstytucja Weimera Rzeszy Niemieckiej również wspomniała o tych zasadach w rozdziale o prawach.

3. Klasyfikacja dyrektywy Zasady:

Ponieważ zasady dyrektywy nie zostały wymienione w konstytucji zgodnie z pewnym logicznym planem, trudno je sklasyfikować. Zasady te można pogrupować jako: socjalistyczne, gandhijskie i liberalne. Możemy dodać inną grupę "General", która nie jest objęta trzema kategoriami.

(a) Zasady socjalizmu:

Większość zasad zawartych w dyrektywie ma na celu ustanowienie państwa opiekuńczego na zasadach socjalistycznych. Artykuł 38 stanowi, że państwo stara się promować dobrobyt ludu, zabezpieczając i chroniąc porządek społeczny, w którym sprawiedliwość, społeczna, ekonomiczna i polityczna, informuje wszystkie instytucje życia narodowego.

Artykuł 39 wzywa państwo do kierowania polityką zmierzającą do zapewnienia:

(i) dla obywateli, mężczyzn i kobiet, równe prawo do odpowiednich środków utrzymania;

(ii) że własność i kontrola zasobów materialnych wspólnoty są tak rozdzielone, aby służyć wspólnemu dobru;

(iii) że działanie systemu gospodarczego nie doprowadzi do wspólnej koncentracji bogactwa i środków produkcji;

(iv) Że jest równa płaca za równą pracę zarówno dla mężczyzn, jak i kobiet;

(v) że zdrowie i siła pracowników, mężczyzn i kobiet oraz delikatny wiek dzieci nie są nadużywane i że obywatele nie są zmuszani do podejmowania powołań nieodpowiednich do ich wieku,

(vi) Że dzieciństwo i młodość są chronione przed wyzyskiem oraz moralnym i materialnym porzuceniem.

Artykuł 41 ma na celu zapewnienie prawa do pracy, nauki i pomocy publicznej w przypadkach bezrobocia, starości, choroby, inwalidztwa i innych przypadków niezasłużonej woli.

Artykuł 42 stanowi, że państwo powinno zapewnić sprawiedliwe i humanitarne warunki pracy i zwolnienia z tytułu macierzyństwa.

Artykuł 43 nawołuje państwo do zapewnienia wszystkim pracownikom - rolniczym, przemysłowym lub innym - pracy, godnej płacy, warunków pracy zapewniających przyzwoity poziom życia i pełnego korzystania z możliwości rekreacyjnych i społecznych i kulturalnych.

Artykuł 46 nakazuje państwu promocję ze szczególną troską, edukacyjny i gospodarczy interes słabszych warstw ludu, w szczególności zakwalifikowanych kast i planowanych szczepów oraz ochronę przed niesprawiedliwością społeczną i wszelkimi formami wyzysku.

Artykuł 47 nakłada na państwo obowiązek podniesienia poziomu wyżywienia i poziomu życia jego mieszkańców oraz poprawy zdrowia publicznego.

Ustawa z 1976 roku dodała jeszcze kilka zasad dyrektywy, które mają na celu socjalizm. bezpłatna pomoc prawna dla ubogich, bezpieczeństwo obywateli, równość sprawiedliwości i promowanie uczestnictwa pracowników w zarządzaniu.

Te zasady dyrektywy zawierają cele socjalistycznego modelu społeczeństwa. Ocena tych zasad skłoniła Sir Ivora Jenninga do stwierdzenia: "Duchy Sidney i Beatrice Web prześladują tekst części IV konstytucji".

Ideologia Gandhiego znajduje wyraźne odzwierciedlenie w niektórych z poniższych zasad:

(b) Zasady Gandhian:

(i) Państwo organizuje wioski i daje im takie uprawnienia, które pozwolą im funkcjonować jako jednostki samorządu,

(ii) Państwo będzie promować ze szczególną troską, edukacyjnych i gospodarczych interesów Harijans, Plany Zaplanowane i słabszych części społeczności,

(iii) Państwo będzie dążyć do wspierania chałupnictwa na zasadzie indywidualnej lub kooperatywnej na obszarach wiejskich,

(iv) Państwo podejmie kroki w celu zachowania ras bydła mlecznego i bydła mlecznego, w tym krów i cieląt oraz zakazu ich uboju,

(v) Państwo dołoży wszelkich starań, aby wprowadzić zakaz konsumpcji, z wyjątkiem leczniczych środków odurzających i napojów, które są szkodliwe dla zdrowia.

(c) Liberalny Intelektualista:

Kategoria ta obejmuje te ideały, dla których liberalni intelektualiści nalegali przez ostatnie wiele lat, np .:

(i) Państwo dąży do zapewnienia obywatelom jednolitego kodeksu cywilnego na całym terytorium Indii,

(ii) Państwo podejmie starania w celu zapewnienia w okresie dziesięciu lat od rozpoczęcia obowiązywania Konstytucji bezpłatnej i obowiązkowej edukacji dzieci w wieku do 14 lat,

(iii) Państwo dąży do zorganizowania hodowli rolniczej i hodowli zwierząt na liniach nowoczesnych i naukowych,

(iv) Państwo podejmie kroki w celu oddzielenia władzy sądowniczej od władzy wykonawczej w służbie publicznej państwa,

(v) Państwo dąży do promowania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa; utrzymywać sprawiedliwe i honorowe stosunki między narodami; popierać przestrzeganie prawa międzynarodowego i zobowiązań traktatowych; zachęcać do rozstrzygania sporów międzynarodowych w drodze arbitrażu.

(d) Ogólne:

Niektóre artykuły "zasad dyrektywy" można przechowywać w kategorii ogólnej. Artykuły 36 i 37 dotyczą jedynie definicji i stosowania zasad dyrektywy.

Artykuł 36 stanowi, że w tej części, o ile kontekst nie stanowi inaczej, państwo ma to samo znaczenie.

Artykuł 37 stanowi, że zasady te nie podlegają egzekwowaniu przez żaden sąd i jednocześnie deklarują, że mają one fundamentalne znaczenie w zarządzaniu krajem i obowiązkiem państwa jest stosowanie tych zasad przy tworzeniu przepisów.

Artykuł 49, zobowiązuje państwo do ochrony każdego zabytku lub miejsca lub przedmiotu artystycznych lub historycznych interesów, które Parlament Indii zadeklarował na skalę krajową.

Ochrona środowiska i dzikich zwierząt jest kolejnym dodatkiem do zasad dyrektywy, zgodnie z ustawą z 1976 roku.

4. Podstawowe obowiązki (art. 51 A):

Artykuł 51 A wymienia te obowiązki, które są następujące:

(i) Przestrzegać konstytucji i szanować jej ideały i instytucje, Flagę Narodową i Hymn Narodowy;

(ii) Szanować i kierować się szlachetnymi ideałami, które inspirowały naszą narodową walkę o wolność;

(iii) Obrona i ochrona suwerenności, jedności i integralności Indii;

(iv) w celu obrony kraju i świadczenia służby narodowej, gdy zostanie do tego wezwany;

(v) Promować harmonię i ducha wspólnego braterstwa wśród wszystkich ludzi w Indiach, wykraczając poza religijne, językowe i regionalne zróżnicowanie, aby zrzec się praktyk uwłaczających godności kobiet;

(vi) Aby docenić i zachować bogate dziedzictwo naszej złożonej kultury;

(vii) W celu ochrony i poprawy środowiska naturalnego, w tym lasów, jezior, rzek i dzikiej przyrody oraz współczucia dla żywych stworzeń;

(viii) Aby rozwinąć naukowy temperament, humanizm i duch dociekań i reform;

(ix) Aby chronić własność publiczną i powstrzymać przemoc;

(x) Aby dążyć do doskonałości we wszystkich sferach indywidualnego i zbiorowego bytu, aby naród stale wznosił się na wyższy poziom starań i osiągnięć.

8. Ustawa o ustawie o edukacji z 12 grudnia 2002 r .:

12 grudnia 2002 r. Projekt ustawy, o którym mowa w poprzedniej części przemówienia premiera, uzyskał zgodę prezydenta Indii. Ustawa uczyniła z Podstawowego Obowiązku Rodziców / Opiekunów zapewnienie dzieciom / wychowankom możliwości w zakresie edukacji w wyżej wymienionych grupach wiekowych.

9. Ostateczna treść ustawy z grudnia 2002 r .:

(ja) Ustawa upoważnia wszystkie dzieci w wieku od 6 do 14 lat do posiadania podstawowego prawa do bezpłatnej i obowiązkowej edukacji.

(ii) Zgodnie z ustawą państwo dołoży starań, aby zapewnić opiekę i edukację dzieci w wieku przedszkolnym do ukończenia przez nie sześciu lat.

(iii) Ustawa sprawia, że ​​podstawowym obowiązkiem rodziców i opiekunów jest zapewnienie dzieciom / wychowankom możliwości kształcenia w grupie wiekowej od 6 do 14 lat.

10. Lacunae ustawy:

(ja) Ustawa ignoruje dzieci do szóstego roku życia wymagające przedszkola.

(ii) Zmniejsza odpowiedzialność państwa za przekazywanie edukacji dzieciom poprzez przeniesienie obowiązku na rodziców.

(iii) Nie zapewni to równego dostępu do edukacji wszystkim dzieciom i równoległemu mechanizmowi: pojedynczych nauczycieli i rekrutacji nauczycieli równoległych.

Jednak został przedstawiony jako flagowy program ministerstwa HRD, aby przyprowadzić wszystkie dzieci w wieku od 6 do 14 lat w ramach edukacji szkolnej. Jest to program wielowymiarowy, którego celem jest ograniczenie liczby "dzieci w wieku szkolnym". Nowe szkoły, dodatkowe sale lekcyjne, szkolenia nauczycieli w zakresie urządzeń sanitarnych i sanitarnych i pociąganie ich do odpowiedzialności również wchodzą w zakres tego programu. Około 1, 29 lakh zbudowano nowe szkoły; Na lakh nowych klasach zostały zbudowane do marca 2006. Centrum zapewnia 50 procent środków na ten cel.

Cele ministerstwa są wciąż wyższe. Jego celem było zniesienie nierówności społecznych i związanych z płcią na poziomie podstawowym, a także na poziomie podstawowym do roku 2010. Dalsze ukierunkowanie na elementarne wykształcenie o dość dobrej jakości z naciskiem na edukację dla życia jest kolejną aspiracją rządu.

Edukacja dla każdego dziecka jest teraz rzeczywistością (Premier zwraca się do Narodu):

Dziewięć lat po zmianie konstytucji, aby prawo do edukacji było obowiązkowe, premier, dr Manmohan Singh, ogłosił ją obowiązującą. Prawo dzieci do bezpłatnej i obowiązkowej ustawy o oświacie zobowiązuje rząd stanowy i organy lokalne do zapewnienia bezpłatnej i obowiązkowej nauki każdemu dziecku od 6 do 14 lat. W ten sposób stan i lokalne rządy mogą być pozywane za nie zapewnianie bezpłatnej edukacji. To uskrzydlało Akt z konkretnymi realiami.

Dlatego opracowujemy jego konkretne treści, jak poniżej:

Najważniejsze elementy ustawy:

(1) Wszystkie dzieci w wieku 6-14 lat, aby uzyskać bezpłatną i obowiązkową edukację.

(2) Żadne dziecko nie może zostać powstrzymane, wydalone lub wymagane do zdania egzaminu na pokładzie do klasy VIII.

(3) Nie będzie 25 procent rezerwacji dla ubogich dzieci, nawet w szkołach prywatnych i mniejszości.

(4) Nieprzeszkoleni nauczyciele muszą uzyskać wymagane wykształcenie zawodowe w ciągu 5 lat.

(5) Szkoły uzyskują 3 lata na osiągnięcie określonych standardów infrastruktury lub ich uznanie zostanie anulowane.

(6) Wydatki zostaną podzielone między Centrum a państwa.

11. Krytyczna ocena obowiązków (zgodnie z art. 51 A):

W krajowym wystąpieniu telewizyjnym do Narodu premier zauważył: "Jestem tym, kim jestem dzisiaj z powodu edukacji. Edukacja była jego biletem z bardzo skromnego życia w wiosce w Pendżabie, która jest teraz w Pakistanie. "

Po pierwsze, krytycy twierdzą, że obowiązki zawarte w konstytucji nie są wyczerpujące. Na przykład uczciwa płatność podatków mogłaby zostać łatwo uwzględniona jako podstawowy obowiązek. Obecnie stwierdza się w niektórych kręgach, że głosowanie w wyborach może stać się obowiązkiem, jak miało to miejsce w byłym ZSRR.

Po drugie, niektóre z nich są niejasne i wykraczają poza zrozumienie laika. Przeciętny człowiek nie może zrozumieć pojęć takich jak temperament naukowy, humanizm, kultura złożona, duch dociekań i zbiorowy byt.

Po trzecie, niektóre z obowiązków wykazują wyraźny sentymentalizm i ignorują konkretne realia. Pielęgnowanie szlachetnych ideałów, które inspirowały walkę o emancypację, ma szersze konsekwencje. Może obejmować kult przemocy, ponieważ Bhagat Singh był nie mniej wojownikiem wolności. Według słów prawnika "Obowiązki mogą być sformułowane w bardziej konkretnej formie. Pozostaje zgadywanie szlachetnych ideałów - powinności powinny być takie i tak sformułowane, aby uchwycić wyobraźnię zwykłego człowieka ".

Po czwarte, pojawiają się jako dodatek do części IV konstytucji. Jako takie, są przedstawiane jako zwykłe nakazy moralne. Nie są one uzasadnione. Powinny być częścią naszych Praw Podstawowych i stać się wykonalnymi. KK Nigam przedstawia je jako zwykłe pobożne deklaracje, nie spodziewając się, że obywatele je zwolnią ... Sądy powinny wziąć je pod uwagę przy interpretacji prawa, które jest różnie interpretowane.

W powyższej krytyce jest element prawdy, ale błędem jest zakładać, że są to jedynie pobożne deklaracje. Jeżeli 43. Ustawa zmieniająca mogłaby raz ustanowić prymat Dyrektywy w stosunku do Praw Podstawowych i pozbawić sądy możliwości łamania jakiejkolwiek klauzuli Aktu zmieniającego, można domniemywać, że podstawowe obowiązki będą również wytrzymać próbę czasu i na pewno nie być naruszonym. Według Dholakii "Parlament jest uprawniony do nakładania odpowiednich kar lub kar za wszelkie niezgodności z odmową przestrzegania któregokolwiek z tych podstawowych obowiązków".

Nie można zaprzeczyć, że konstytucja milczy w kwestii bezpośredniego egzekwowania któregokolwiek z obowiązków lub sankcji, aby zapobiec ich naruszeniu. Jednakże uważa się, że "przy ustalaniu konstytucyjności jakiegokolwiek prawa, jeżeli sąd uzna, że ​​stara się wykonać którekolwiek z tych obowiązków, może uznać takie prawo za rozsądne w odniesieniu do artykułów 14 lub 19, a tym samym uchronić takie prawa przed niekonstytucyjność. "

Poza tym, Apex Court wyraził opinię, że obowiązki są obowiązkowe dla obywatela. Jako takie państwo powinno dążyć do osiągnięcia tego samego celu. Trybunał może w związku z tym zasugerować odpowiednie kierunki w odpowiednich przypadkach. W maju 1998 r. Sąd Apex skierował do rządu Unii zawiadomienie o zapytaniu rządu o plan operacyjny w zakresie nauczania podstawowych obowiązków dla obywateli Indii. Sędzia Sądu Najwyższego, Misra, trafnie zauważył: "...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

Przypadki "ochrony środowiska" często były przekazywane do wiadomości zarówno sądu apex, jak i sądów wysokiej instancji. Obywatele zdają się nie zwracać uwagi na zanieczyszczenia pochodzące ze środowiska. Stąd podejście sądów zawsze było szybkie i pozytywne w odniesieniu do ochrony środowiska.

W rzeczywistości tylko silna opinia publiczna może być pomocna w sztywnym przestrzeganiu podstawowych obowiązków. Instytucje edukacyjne i organizacje dobrowolne mogą przejść długą drogę, aby wyjaśnić wartości tych obowiązków i zachęcić początkujących obywateli i tych, którzy już uzyskali status pełnoprawnych obywateli tego kraju, aby utrzymać ich na drodze do ery pokoju i dobrobytu w kraju i budowanie zdrowego społeczeństwa, któremu podlegają zasady ochrony honoru narodowego i utrzymania prestiżu narodowego za wszelką cenę. Prawa i obowiązki idą w parze. Jeśli pragniemy Praw, nie powinniśmy także zapomnieć o obowiązkach.