Rada Gospodarcza i Społeczna Francji: Organizacja i funkcje

Rada Gospodarcza, utworzona w ramach IV Republiki, została przemianowana na Radę Gospodarczą i Społeczną w ramach V Republiki. Jest to zespół ekspertów reprezentujących najważniejsze gospodarcze i społeczne interesy kraju.

(A) Organizacja:

Skład Rady Gospodarczej i Społecznej został określony przez organiczną ustawę przyjętą przez Parlament. Ma siłę 189 członków, którzy reprezentują różne sektory życia społecznego i gospodarczego Francji.

Podział jest następujący:

Członkowie tego organu działają przez okres 5 lat. Jego sesje nie są publiczne. Pełni funkcję doradcy technicznego rządu Francji. Został zaprojektowany, aby pomóc rządowi w rozwiązywaniu problemów społeczno-gospodarczych.

(B) Funkcje:

Według słów Macridis, "Rada Gospodarcza i Społeczna ma uprawnienia konsultacyjne i doradcze, aby udzielać porad w sprawie proponowanego prawodawstwa gospodarczego i społecznego, a zwłaszcza w zakresie środków związanych z planowaniem gospodarczym." Tytuł X Konstytucji określa funkcje tego organu. Artykuły 69 i 70 poświęcono temu zadaniu.

Artykuł 69 stanowi, że za każdym razem, gdy rząd go wzywa, organ ten wydaje swoją opinię na temat rządowych projektów ustaw, zarządzeń i dekretów, a także przedstawianych mu rachunków prywatnych członków. Rada może deputować jednego ze swoich członków, aby wyrazić swoją opinię na temat danego środka.

Artykuł 70 mówi, że ten organ może być również konsultowany przez rząd w sprawie każdego problemu o charakterze gospodarczym lub społecznym będącym przedmiotem zainteresowania Republiki. Każdy plan lub jakikolwiek projekt ustawy dotyczący planowania społeczno-gospodarczego lub w inny sposób może być przekazany Radzie za poradę.

Rola:

W praktyce jednak Rada nie odniosła dużego sukcesu w wykonywaniu swoich funkcji. Wewnętrzny konflikt między jego członkami, zróżnicowane członkostwo i letnia postawa Parlamentu wobec tej Rady, łącznie uniemożliwiły jej odgrywanie bardzo znaczącej roli. Z pewnością nie odniosło sukcesu w roli eksperta Rady.

Przeglądając swoją pracę, Herman Finer słusznie zauważył: "Bezpośredni wpływ Rady na modyfikowanie propozycji Zgromadzenia i Rady Ministrów jest bardzo mały. Jest skazany na produkowanie raportów, które mogą lub nie mogą mieć wpływ na przyszłość i rzadko mają wpływ na teraźniejszość ". Członkowie Rady nie są ekspertami, ponieważ niektórzy ludzie mieli taką nadzieję. Działają zarówno jako pracodawcy, jak i pracownicy. To zmniejsza ich wpływ.

Nadzieja, że ​​Rada będzie arbitrem, była próżną nadzieją. Rada Społeczno-Gospodarcza jako taka istnieje jako organ statutowy, który może udzielić porady eksperta. Jednak jego prawdziwa rola zawsze była ograniczona.