Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID)

Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID)!

ICSID to niezależna instytucja międzynarodowa ustanowiona na mocy Konwencji o rozstrzygnięciu sporów inwestycyjnych między państwami i obywatelami innych państw (ICSID Konwencji Waszyngtońskiej) z ponad czterdziestoma państwami członkowskimi.

Konwencja określa mandat ICSID, organizację i podstawowe funkcje. Głównym celem ICSID jest zapewnienie udogodnień dla postępowania pojednawczego i arbitrażu w międzynarodowych sporach inwestycyjnych.

Konwencja ICSID jest traktatem wielostronnym sformułowanym przez dyrektorów wykonawczych Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju (Bank Światowy). Został otwarty do podpisu 18 marca 1965 r. I wszedł w życie 14 października 1966 r.

Konwencja dążyła do usunięcia poważnych przeszkód dla swobodnego międzynarodowego przepływu prywatnych inwestycji spowodowanego ryzykiem niekomercyjnym i braku wyspecjalizowanych międzynarodowych metod rozstrzygania sporów inwestycyjnych.

ICSID został utworzony przez Konwent jako bezstronne forum międzynarodowe zapewniające możliwości rozstrzygania sporów prawnych między uprawnionymi stronami, za pośrednictwem procedur pojednawczych lub arbitrażowych. Korzystanie z urządzeń ICSID zawsze wymaga zgody stron.

Jak dowodzi duże członkostwo, duża liczba spraw oraz liczne odniesienia do instrumentów arbitrażowych w traktatach i przepisach inwestycyjnych, ICSID odgrywa ważną rolę w dziedzinie inwestycji międzynarodowych i rozwoju gospodarczego.

Dziś ICSID jest uważany za wiodącą międzynarodową instytucję arbitrażową zajmującą się rozstrzyganiem sporów między inwestorem a państwem.

Państw członkowskich:

Obecnie istnieje 155 państw sygnatariuszy konwencji ICSID. Spośród nich 143 państwa złożyły również swoje instrumenty ratyfikacji, przyjęcia lub zatwierdzenia Konwencji, aby stały się Umawiającymi się Państwami ICSID.

Struktura organizacyjna ICSID:

ICSID ma prostą strukturę organizacyjną, składającą się z Rady Administracyjnej i Sekretariatu.

Rada administracyjna:

Rada Administracyjna jest organem zarządzającym ICSID. Składa się z jednego przedstawiciela każdego z Umawiających się Państw ICSID. Rada Administracyjna zbiera się co roku w połączeniu ze corocznymi posiedzeniami Banku Światowego / Międzynarodowego Funduszu Walutowego. Wszyscy przedstawiciele mają równe prawo głosu. Prezydent Banku Światowego jest z urzędu przewodniczącym Rady Administracyjnej ICSID, ale nie ma prawa głosu.

Główne funkcje Rady Administracyjnej obejmują wybór Sekretarza Generalnego i Zastępcy Sekretarza Generalnego, przyjęcie przepisów i zasad dotyczących instytucji i prowadzenia postępowań IC SID, przyjęcie budżetu ICSID i zatwierdzenie rocznego sprawozdania na temat działania ICSID.

Sekretariat:

Sekretariat składa się z sekretarza generalnego, zastępcy sekretarza generalnego i personelu. Sekretarz generalny jest prawnym przedstawicielem ICSID, rejestratora postępowań ICSID i głównego urzędnika Centrum.

Zastępca sekretarza generalnego jest odpowiedzialny za bieżące funkcjonowanie Sekretariatu i działa w imieniu Sekretarza Generalnego w przypadku jego nieobecności lub niemożności wykonywania obowiązków oraz podczas wakatu w biurze Sekretarza Generalnego.

Główne funkcje Sekretariatu obejmują zapewnienie instytucjonalnego wsparcia w zakresie inicjowania i prowadzenia postępowań ICSID; pomoc w tworzeniu komisji pojednawczych, trybunałów arbitrażowych i komisji ad hoc oraz wspieranie ich działalności; oraz administrowanie postępowaniem i finansami w każdym przypadku.

Sekretariat zapewnia również wsparcie Radzie Administracyjnej i zapewnia funkcjonowanie ICSID jako instytucji międzynarodowej oraz centrum publikacji informacji i stypendiów.

Sekretariat prowadzi panele ICSID rozjemców i arbitrów, do których każde Umawiające się Państwo może wyznaczyć cztery osoby, a przewodniczący Rady Administracyjnej może wyznaczyć 10 osób. Panele ICSID stanowią źródło, z którego strony postępowania ICSID mogą wybrać rozjemców i arbitrów.

Ponadto w przypadku, gdy przewodniczący Rady Administracyjnej zostanie wezwany do powołania rozjemców, arbitrów lub członków komitetu ad hoc w postępowaniu ICSID, jego wyznaczeni członkowie muszą zostać wybrani z Paneli.

Koszty administracyjne sekretariatu są finansowane z budżetu Banku Światowego; koszty postępowania ICSID ponoszą strony sporu.

Działania ICSID:

Zgodnie z Konwencją, ICSID zapewnia udogodnienia dla postępowania pojednawczego i arbitrażu w sporach między państwami członkowskimi a inwestorami, którzy kwalifikują się jako obywatele innych państw członkowskich. Odwołanie się do postępowania pojednawczego i arbitrażu ICSID jest całkowicie dobrowolne.

Jednakże, gdy strony zgodzą się na arbitraż zgodnie z Konwencją ICSID, żadne z nich nie może jednostronnie wycofać swojej zgody. Ponadto wszystkie Umawiające się Państwa ICSID, bez względu na to, czy są stronami sporu, są zobowiązane przez Konwencję do uznawania i wykonywania orzeczeń arbitrażowych ICSID.

Poza tą oryginalną rolą Centrum od 1978 r. Posiadało zestaw Dodatkowych Reguł Facility upoważniających Sekretariat ICSID do administrowania niektórymi rodzajami postępowań pomiędzy Państwami i obcokrajowcami, które nie wchodzą w zakres Konwencji.

Obejmują one postępowanie pojednawcze i arbitrażowe, w przypadku gdy Państwo-Strona lub państwo pochodzenia cudzoziemca nie jest członkiem ICSID. Dodatkowe postępowanie pojednawcze i postępowanie arbitrażowe są również dostępne w przypadkach, gdy spór nie jest sporem inwestycyjnym, pod warunkiem że dotyczy transakcji, która ma "cechy odróżniające ją od zwykłej transakcji handlowej".

Reguły Dodatkowe ułatwiają ponadto ICSID zarządzanie jakimś rodzajem postępowania nie przewidzianego w Konwencji, a mianowicie postępowanie wyjaśniające, do którego może się odwoływać każdy kraj i cudzoziemiec, jeżeli chcą wszcząć dochodzenie "w celu zbadania faktów i zdawania z nich sprawozdania. "

Trzecią działalnością ICSID w zakresie rozstrzygania sporów był Sekretarz Generalny ICSID, który wyraził zgodę na działanie jako organ powołujący arbitrów w postępowaniach arbitrażowych ad hoc (tj. Nieinstytucjonalnych).

Przepisy dotyczące arbitrażu ICSID są powszechnie stosowane w umowach inwestycyjnych między rządami państw członkowskich i inwestorami z innych państw członkowskich. Wcześniejsze zgody rządów na przedkładanie sporów inwestycyjnych do arbitrażu ICSID można również znaleźć w około dwudziestu prawach inwestycyjnych i ponad 900 dwustronnych traktatach inwestycyjnych.

Arbitraż pod auspicjami ICSID jest podobnie jednym z głównych mechanizmów rozstrzygania sporów inwestycyjnych w ramach czterech ostatnich wielostronnych umów handlowych i inwestycyjnych (Północnoamerykańska umowa o wolnym handlu, Traktat karty energetycznej, umowa o wolnym handlu z Kartagena i protokół inwestycyjny Colonia Mercosuru).

Oprócz tych działań, ICSID prowadzi również działalność doradczą i badawczą, publikując przepisy inwestycyjne na świecie i traktaty inwestycyjne oraz współpracując z innymi jednostkami Grupy Banku Światowego. Od kwietnia 1986 r. Centrum wydało półroczne czasopismo prawnicze pod nazwą ICSID Review - Foreign Investigation Law Journal.

Rozstrzyganie sporów:

ICSID nie rozstrzyga sporów ani ich nie arbitrażuje; zapewnia instytucjonalne i proceduralne ramy dla niezależnych komisji pojednawczych i trybunałów arbitrażowych ustanowionych w każdym przypadku w celu rozwiązania sporu.

ICSID ma trzy zestawy zasad proceduralnych, które mogą regulować wszczęcie i przebieg postępowania pod jego auspicjami. Są to: (a) Konwencja ICSID, Regulaminy i Zasady (b) Reguły Dodatkowej ICSID oraz (c) Inne Działania Centrum w zakresie Rozstrzygania Sporów.

(a) Konwencja, przepisy i zasady ICSID:

Konwencja ICSID zapewnia podstawowe ramy proceduralne dla postępowania pojednawczego i arbitrażu sporów inwestycyjnych między państwami członkowskimi a inwestorami, którzy kwalifikują się jako obywatele innych państw członkowskich. Ramy te są uzupełnione szczegółowymi rozporządzeniami i zasadami przyjętymi przez Radę Administracyjną ICSID zgodnie z Konwencją.

Podstawową cechą postępowania pojednawczego i arbitrażu zgodnie z Konwencją ICSID jest to, że opierają się one na traktacie ustanawiającym autonomiczny i niezależny system instytucji, prowadzenia i zakończenia takich postępowań.

Arbitraż i postępowanie pojednawcze na mocy konwencji są całkowicie dobrowolne, ale gdy strony wyrażą zgodę, nie wolno jej jednostronnie wycofać. Kolejną cechą odróżniającą jest to, że orzeczenie arbitrażowe wydane na podstawie Konwencji nie może zostać uchylone przez sądy któregokolwiek z Umawiających się Państw i podlega jedynie środkom zaradczym przewidzianym w Konwencji. Konwencja wymaga również, aby wszystkie Umawiające się Państwa, niezależnie od tego, czy są stronami sporu, uznawały i egzekwowały orzeczenia arbitrażowe Konwencji ICSID.

Istnieje kilka podstawowych warunków jurysdykcyjnych dotyczących dostępu do arbitrażu lub postępowania pojednawczego na podstawie Konwencji ICSID:

ja. Spór musi mieścić się między Umawiającym się Państwem ICSID a osobą lub firmą, która kwalifikuje się jako obywatel innego Umawiającego się Państwa ICSID. (Umawiające się państwa ICSID mogą wyznaczyć składowe podobszary i agencje, które staną się stronami postępowania ICSID).

ii. Spór musi kwalifikować się jako spór prawny powstały bezpośrednio z inwestycji.

iii. Strony sporu muszą wyrazić zgodę na piśmie na przekazanie swojego sporu do arbitrażu ICSID lub postępowania pojednawczego.

Zgodnie z konwencją ICSID sekretarz generalny ma ograniczone uprawnienia do "sprawdzania" wniosków o wszczęcie postępowania pojednawczego i arbitrażowego ICSID oraz do odmowy rejestracji, jeżeli na podstawie informacji dostarczonych na żądanie Sekretarz Generalny stwierdza, że spory są w oczywisty sposób poza jurysdykcją Centrum.

(b) Reguły dodatkowej ICSID:

Poza zapewnieniem udogodnień dla postępowania pojednawczego i arbitrażu zgodnie z Konwencją ICSID, Centrum posiada od 1978 r. Zestaw Dodatkowych Reguł Zakładowych upoważniających Sekretariat ICSID do administrowania niektórymi rodzajami postępowań między Państwami a obcokrajowcami, które nie wchodzą w zakres Konwencji.

Obejmują one:

ja. Postępowanie rozjemcze i arbitrażowe dotyczące rozstrzygania sporów wynikających bezpośrednio z inwestycji, w których Państwo Strona lub państwo pochodzenia cudzoziemca nie jest Umawiającym się Państwem ICSID.

ii. Postępowania pojednawcze i arbitrażowe między stronami, z których co najmniej jedna jest Umawiającym się Państwem lub obywatelem Umawiającego się Państwa w celu rozstrzygania sporów, które nie wynikają bezpośrednio z inwestycji.

iii. Ustalenia faktyczne.

(c) Inne działania Centrum w zakresie rozstrzygania sporów:

Dodatkowymi działaniami ICSID w zakresie rozstrzygania sporów był Sekretarz Generalny ICSID, który wyraził zgodę na działanie jako organ powołujący arbitrów w doraźnym (tj. Nieinstytucjonalnym) postępowaniu arbitrażowym.

Najczęściej odbywa się to w kontekście uzgodnień dotyczących arbitrażu zgodnie z Regułami arbitrażowymi Komisji Narodów Zjednoczonych ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego (UNCITRAL), które są specjalnie opracowane dla postępowań ad hoc. Na żądanie stron i właściwego trybunału, ICSID może również wyrazić zgodę na świadczenie usług administracyjnych w postępowaniach prowadzonych na podstawie Reguł arbitrażowych UNCITRAL.

Usługi świadczone przez Centrum w ramach takich postępowań mogą obejmować zarówno ograniczoną pomoc w organizacji przesłuchań i funduszy, jak i pełne usługi sekretarskie w administracji danego przypadku.

Rozwiązania instytucjonalne:

Zasadniczo postępowanie ICSID odbywa się w siedzibie Centrum w Waszyngtonie. Strony mogą jednak uzgodnić przeprowadzenie postępowania w dowolnym innym miejscu, pod pewnymi warunkami.

Konwencja ICSID zawiera przepisy, które ułatwiają wcześniejsze warunki dla takich innych miejsc, gdy wybrane miejsce jest siedzibą instytucji, z którą Centrum ma ustalenia w tym celu.

ICSID do tej pory zawarł takie porozumienia z następującymi instytucjami:

1. Stały Trybunał Arbitrażowy w Hadze;

2. Regionalne Centra Arbitrażowe Azjatycko-Afrykańskiego Komitetu Konsultacyjnego w Kairze, Kuala Lumpur i Lagos;

3. Australian Commercial Disputes Center w Sydney;

4. Australijskie Centrum Międzynarodowego Arbitrażu Handlowego w Melbourne;

5. Singapore International Arbitration Centre;

6. Rada Współpracy Państw Zatoki Handlowej w Bahrajnie;

7. Niemiecki zakład arbitrażowy.