The Rajya Sabha: Skład, Oficerowie i funkcje

Rajya Sabha: Kompozycja, oficerowie i funkcje!

Rajya Sabha jest "Górną Izbą" Parlamentu i jest czasami nazywany "Domem Starszych".

Była to ustawa rządowa Indii z 1919 r., Która ustanowiła dla drugiej izby - Radę Państw składającą się z 60 członków, nominowaną i wybraną.

Ustawa o rządach Indii z 1935 r. Zapewniała bezpośrednio wybraną Radę Państw jako drugą izbę złożoną ze 156 członków z prowincji i 104 członków z państwa książęcego na okres 9 lat, z których jedna trzecia zastępowała na koniec co trzy lata. Rajya Sabha został utworzony po raz pierwszy w dniu 3.4.1952 r. I odbył swoje pierwsze posiedzenie 13.5.1952 r., A wycofanie pierwszej partii członków miało miejsce w dniu 2.4.1954 r.

Skład Rady Państw:

Rada Państw składa się z nie więcej niż 250 członków, z których (i) 12 mianuje Prezydent; oraz (ii) pozostałe (tj. 238) będą przedstawicielami państw i terytoriów Unii wybranych przy zastosowaniu metody wyborów pośrednich (art. 80).

(i) Nominacja:

Dwóch nominowanych członków wybieranych jest przez przewodniczącego spośród osób posiadających "specjalną wiedzę lub praktyczne doświadczenie w literaturze, nauce, sztuce i służbie społecznej". Konstytucja przyjmuje zatem zasadę nominacji za przyznanie wyróżnionym miejsca w górnej izbie.

(ii) Reprezentacja państw:

Przedstawiciele każdego państwa są wybierani przez wybranych członków Zgromadzenia Ustawodawczego Państwa zgodnie z systemem reprezentacji proporcjonalnej za pomocą pojedynczego możliwego do przekazania głosu.

(iii) Reprezentacja terytoriów Unii:

Przedstawiciele terytoriów Unii są wybierani w taki sposób, jaki może ustanowić Parlament (art. 80 ust. 5). W ramach tego uprawnienia Parlament postanowił, że przedstawiciele terytoriów Unii do Rady Państw będą wybierani pośrednio przez członków kolegium elektorskiego na dane terytorium, zgodnie z systemem reprezentacji proporcjonalnej za pomocą pojedynczego zbywalnego głosowania.

W ten sposób Rada Państw odzwierciedla charakter federalny, reprezentując jednostki federacji. Nie jest to jednak zgodne z amerykańską zasadą równości reprezentacji państwowej w drugiej izbie. W Indiach liczba przedstawicieli państw w Radzie Państw waha się od 1 (Nagaland) do 31 (Uttar Pradesh).

Pośrednie wybory: Lok Sabha jest wybierany bezpośrednio na podstawie prawa do głosowania dla dorosłych przez pięć lat, Rajya Sabha w (z wyjątkiem kilku nominowanych przez Prezydenta do specjalnej wiedzy) pośrednio wybranych zgodnie z systemem proporcjonalnej reprezentacji za pomocą jednego zbywalne głosowanie.

Termin: W przeciwieństwie do Lok Sabha, który ma określony termin, ale może być rozwiązany przez Prezydenta w dowolnym momencie, Rajya Sabha jest stałym ciałem i nie podlega rozwiązaniu. Chociaż okres indywidualnego członka Rajya Sabha wynosi sześć lat, tak blisko jak to możliwe, jedna trzecia jego członków przechodzi na emeryturę z upływem co drugiego roku, zgodnie z przepisami w tym imieniu ustawowo parlamentu [art. 83 ( 1)].

W 2003 r. Wprowadzono poprawkę do Ustawy o reprezentacji ludzi w celu usunięcia wymogów dotyczących miejsca zamieszkania kandydata do Rajya Sabha. Ponadto przewidziano jawne głosowanie zamiast tajnego głosowania.

Funkcjonariusze Rajya Sabha:

Przewodniczący i zastępca przewodniczącego Rady Państw - wiceprezydent Indii jest z urzędu przewodniczącym Rady Państw i pełni funkcję przewodniczącego tej Izby [art. 89 ust. 1].

Rada Państw wybierze członka Rady, który zostanie jego wiceprzewodniczącym, i tak często, jak zwolni się stanowisko wiceprzewodniczącego, Rada wybierze innego członka jego zastępcy [art. 89] (2)].

Kiedy przewodniczący występuje w roli prezydenta Indii podczas zwykłego wakatu, stanowisko Przewodniczącego Rady Państw staje się nieobsadzone, a obowiązki Przewodniczącego sprawuje Wiceprzewodniczący. Przewodniczący może zostać odwołany z urzędu tylko wtedy, gdy zostanie usunięty z urzędu wiceprezesa.

Urlop i rezygnacja oraz odwołanie z biura zastępcy przewodniczącego:

Członek urzędu pełniącego funkcję wiceprzewodniczącego Rady Państw:

(i) zwolni się z urzędu, jeżeli przestanie być członkiem Rady [art. 90 lit. a)];

(ii) może w dowolnym momencie, pisząc pod ręką skierowaną do przewodniczącego, zrezygnować z urzędu [art. 90 lit. b)]; i

(iii) Może zostać usunięty ze stanowiska przez uchwałę Rady podjętą większością głosów wszystkich ówczesnych członków Rady:

Pod warunkiem, że nie zostanie przeniesione żadne postanowienie do celu, o którym mowa w lit. C), o ile nie zostanie z wyprzedzeniem co najmniej czternastoletnie zawiadomienie o zamiarze wniesienia uchwały [art. 90 lit. c)].

Uprawnienia zastępcy przewodniczącego lub innej osoby do wykonywania obowiązków urzędu lub działania przewodniczącego:

Podczas gdy stanowisko Przewodniczącego jest nieobsadzone, lub w każdym okresie, w którym Wiceprezes pełni lub pełni funkcję Przewodniczącego, obowiązki biura sprawuje Zastępca Przewodniczącego, lub, jeżeli stanowisko Wiceprzewodniczącego jest zwolniony również przez takiego członka Rady Państw, jaki Prezydent może wyznaczyć w celu [art. 91 ust. 1].

W przypadku nieobecności Przewodniczącego na posiedzeniu Rady Państw Wiceprzewodniczącego lub, jeżeli jest on również nieobecny, takiej osoby, która może być określona w regulaminie Rady lub, jeżeli taka osoba nie jest obecna, inna osoba, która może zostać wyznaczona przez Radę, występuje w charakterze przewodniczącego [art. 91 ust. 2].

Przewodniczący lub zastępca przewodniczącego nie przewodniczy w trakcie rozpatrywania uchwały dotyczącej jej odwołania ze stanowiska:

Na każdym posiedzeniu Rady Państw, podczas rozpatrywania jakiejkolwiek uchwały o usunięciu wiceprezesa z jego biura, przewodniczący, lub gdy rozważa się jakąkolwiek uchwałę o usunięciu Zastępcy Przewodniczącego ze swojego biura, Zastępca Przewodniczący nie może, mimo że jest obecny, przewodniczyć, a postanowienia art. 91 ust. 2 mają zastosowanie w odniesieniu do każdego takiego posiedzenia, które ma zastosowanie w odniesieniu do posiedzenia, z którego korzysta Przewodniczący lub, w zależności od przypadku, Wiceprzewodniczący jest nieobecny [art. 92 ust. 1].

Przewodniczący ma prawo zabierać głos i uczestniczyć w obradach Rady Państw, podczas gdy w Radzie rozpatruje się jakąkolwiek uchwałę o usunięciu wiceprezydenta z jego urzędu, ale niezależnie od postanowień art. 100 nie jest uprawnionych do głosowania w ogóle w przypadku takiej uchwały lub jakiejkolwiek innej sprawy w trakcie takiego postępowania [art. 92 ust. 2].

Emoluments:

Wynagrodzenie przewodniczącego jest takie samo jak w przypadku mówcy, a mianowicie, Rs. 40 000 plus bogaty dodatek Rs. 1000 na mensem, ale gdy wiceprezydent występuje w roli prezesa, otrzymuje te same uposażenia i przywileje, jakie ma od roku 1996 prezydent, ten ekwiwalent jest sumą Rs. 50 000 / - miesięcznie.

Powody przyjęcia proporcjonalnego oświadczenia dla Rady państw:

Podczas gdy system odrębnych elektoratów został porzucony przez Konstytucję, system proporcjonalnej reprezentacji został częściowo przyjęty dla drugiej izby w Unii i legislatur państwowych.

(i) W odniesieniu do Rady Państw, proporcjonalna reprezentacja w drodze pojedynczego zbywalnego głosowania została przyjęta w przypadku wyborów pośrednich przez wybranych członków Zgromadzenia Ustawodawczego każdego państwa, w celu zapewnienia pewnej reprezentacji mniejszościom i stronom [art. 80 ( 4)].

(ii) Podobnie, proporcjonalna reprezentacja jest przewidziana do wyborów do Rady Ustawodawczej państwa przez elektoraty składające się z gmin, rad powiatowych i innych władz lokalnych oraz absolwentów i nauczycieli mających trzy lata stałego pobytu w państwie [art. 171 ust. 4] ].

Jeśli chodzi o Dom Ludu (art. 81) i Zgromadzenie Ustawodawcze państwa, system reprezentacji proporcjonalnej został porzucony, a zamiast tego Konstytucja przyjęła członkostwo jednego członka z rezerwacją miejsc (w wyborach powszechnych ) dla niektórych społeczności zacofanych, a mianowicie planowych kast i plemion (Art. 330, 332).

Funkcje Rajya Sabha:

Rajya Sabha wraz z Lok Sabha wykonuje czynności legislacyjne. Rajya Sabha praktycznie nie może nic zrobić bez pomocy Lok Sabha.

Funkcje Rajya Sabha można omówić pod następującymi głowami:

Funkcje legislacyjne:

Proces legislacyjny jest sprawą Parlamentu jako całości, Prezydenta. Lok Sabha i Rajya Sabha. Wszystkie rachunki inne niż Bony pieniężne mogą pochodzić z Rajya Sabha, ale nie staną się prawem, dopóki nie zostaną zaakceptowane przez Lok Sabha. Oznacza to, że obie mają równą władzę ustawodawczą w stosunku do zwykłego ustawodawstwa. Kiedy projekt ustawy zostanie zmieniony w którymkolwiek z domów, musi zostać uzgodniony z drugim domem.

W przypadku sporu, w ustawie lub poprawce, przewodniczący jest uprawniony do zwołania wspólnego posiedzenia obu izb. Na wspólnym posiedzeniu impasy są rozwiązywane w drodze dyskusji i są rozstrzygane przez większość członków obu Domów obecnych i głosujących.

Jeżeli Górna Izba nie przejdzie zwykłej ustawy w ciągu 6 miesięcy, nawet wtedy wspólne wezwanie może zostać wezwane. Ustawa przeważnie przechodzi na korzyść Lok Sabha, ponieważ członkostwo Lok Sabha jest zaledwie dwukrotnie silniejsze od Rajya Sabha. W związku z tym nie jest trudno Lok Sabha pokonać decyzje Rajya Sabha. Rajya Sabha, co najwyżej może opóźnić upływ ustawodawstwa na sześć miesięcy, który jest przekazywany przez Lok Sabha. Nie może odrzucić ustawy na zawsze.

Funkcje finansowe:

Rajya Sabha ma bardzo małą kontrolę w sprawach finansowych. Mówca Lok Sabha decyduje, czy Bill jest rachunkiem pieniężnym, czy nie. Rachunek pieniężny zostaje wprowadzony w Lok Sabha i nie można go wprowadzić w Rajya Sabha. Po przekazaniu rachunku pieniężnego przez Lok Sabha, zostaje on przesłany do Rajya Sabha w celu rozpatrzenia go w ciągu 14 dni.

Rajya Sabha będzie musiał zwrócić projekt ustawy z zaleceniami lub bez nich w ciągu 14 dni, w przeciwnym razie projekt zostanie uznany za przyjęty. Lok Sabha nie jest zobowiązany do przyjęcia zaleceń sformułowanych przez Rajya Sabhę. W 1978 r. Rajya Sabha przedstawiła pewne zalecenia dotyczące ustawy finansowej, które zostały odrzucone przez Lok Sabha. Żądania dotacji nie są składane do Rajya Sabha. To sprawia, że ​​Lok Sabha jest silny.

Funkcje administracyjne:

Ministrowie są mianowani z obu izb. Mogą uczestniczyć w obu Domach. Muszą zadowolić Dom. Rajya Sabha może uzyskać wszelkie informacje od ministrów podczas godziny zadawania pytań. Minister może być krytykowany podczas debaty w Izbie. Polityka rządu jest naprawdę poddawana przeglądowi, gdy prawa są sformułowane, a Rajya Sabha jest równym uczestnikiem w kształtowaniu prawa.

Aby bronić polityki rządu, minister musi być obecny w Rajya Sabha, nawet jeśli nie należy do tej Izby. Nie ma prawa do głosowania. Jednakże nie można wotować rzetelnego wotum nieufności wobec rządu, ponieważ można go przekazać w Lok Sabha.

Funkcje składowe:

Rajya Sabha wraz z ćwiczeniami Lok Sabha Funkcje konstytutywne Ustawa zmieniająca może pochodzić z obu izb parlamentu i musi zostać zatwierdzona metodami opisanymi w artykule 368. Konstytucja nie przewiduje żadnej procedury rozstrzygania impasu między dwiema izbami. w sprawie każdego dokumentu zmieniającego.

Spory będą rozstrzygane na wspólnym posiedzeniu obu Izb, tak jak w przypadku zwykłego ustawodawstwa. Ta wada Konstytucji została wskazana przez Sąd Najwyższy w przypadku "Shankari Prasad vs. Union of India". Jednak w przypadku poprawki 23. wspólne posiedzenie nie zostało zwołane.

Różne funkcje:

Po pierwsze, Raya Sabha wraz z Lok Sabha i Zgromadzeniami Ustawodawczymi uczestniczy w wyborach Prezydenta i wraz z Lok Sabha wybiera wiceprezydenta. Po drugie, Rajya Sabha ma równe uprawnienia z Lok Sabha w procesie oskarżenia prezydenta oraz usunięcie sędziów Sądu Najwyższego, Wysokich Sądów, Głównego Komisarza Wyborczego, Comptroller i Auditor General.

Po trzecie, Rajya Sabha wraz z Lok Sabha bierze pod uwagę raporty UPSC, Comptroller i Auditor-General, zapowiedzi kastowych i komisje zaprzysiężonych plemion oraz Komisję Finansową. Po czwarte, Rajya Sabha wraz z Lok Sabha zatwierdza ogłoszoną przez prezydenta deklarację nadzwyczajną.

Przedłużenie stanu wyjątkowego również podlega zatwierdzeniu. Po piąte, Rajya Sabha może zadeklarować, w drodze uchwały, podjętej większością 2/3 głosów, że powinna uchwalić ustawy w odniesieniu do każdej sprawy wymienionej na liście państwowej. Parlament będzie miał prawo do stanowienia prawa nad listą państw przez okres jednego roku. Po szóste, Rajya Sabha ma prawo utworzyć jedną lub więcej usług w całej Indii za zgodą 2/3 głosów członków obecnych i głosujących.