5 głównych rodzajów przydziałów importowych

Główne rodzaje kontyngentów przywozowych to: 1. Kontyngent taryfowy 2. Kwota jednostronna 3. Kontyngent dwustronny 4. Kontyngent mieszania 5. Licencjonowanie importu.

System kontyngentów przywozowych można podzielić na pięć głównych grup:

(1) Kontyngent taryfowy lub celny,

(2) Jednostronny kontyngent,

(3) Kontyngent dwustronny,

(4) Limit mieszania, oraz

(5) Importowanie licencji.

1. Kontyngent taryfowy:

Kontyngent taryfowy lub celny jest powszechnie uznanym środkiem. W ramach tego systemu przywóz towaru do określonej ilości może być przywożony bezcłowo lub ze specjalną, niską stawką celną. Jednak import przekraczający ten ustalony limit jest obciążony wyższą stawką celną. Kontyngent taryfowy łączy w sobie cechy taryfy z kontyngentem. Elastyczność to kolejna zaleta tego systemu.

Jednak system ma następujące wady:

(i) Gdy wielkość przywozu przekracza zwykle ustalony limit przypisany niskiej stawce celnej, całość zysków z niskiej stawki jest dzielona przez kraj wywozu.

(ii) Przywołuje gwałtowny wzrost przywozu na początku każdego nowego kontyngentu taryfowego, co może zakłócać krajowe poziomy cen w kraju przywozu.

2. Kwota jednostronna:

W ramach tego systemu kraj nakłada bezwzględny limit na przywóz towaru w danym okresie. Nakłada się go bez wcześniejszych negocjacji z zagranicznymi rządami.

Tak ustalony limit może być globalny lub przydzielony. W ramach kontyngentu globalnego towar może być importowany z dowolnego kraju do pełnej kwoty. Jednak w ramach przydzielonego systemu kwotowego całkowita kwota jest rozdzielana między określone kraje dostarczające.

Globalny system kwot nie może być jednak traktowany jako bardzo satysfakcjonujące urządzenie, ponieważ niezmiennie sprzyja faworyzowaniu pobliskich krajów dostawców w porównaniu z odległymi. Ma również tendencję do działania przeciwko mniejszym lub mniej zorganizowanym krajom dostawców. Może okresowo powodować nadmierną podaż i większe wahania cen, ponieważ prowokuje wyścig między importerami, aby wypełnić kontyngent.

Co więcej, nie zapewnia regularnej ochrony producentom krajowym.

System przydzielonych kwot stara się przezwyciężyć te defekty globalnego kontyngentu. Ma jednak inne wady, takie jak: (i) narzuca niepożądaną sztywność źródła zaopatrzenia, (ii) nie uwzględnia kosztów i innych aspektów warunków zaopatrzenia za granicą, (iii) powoduje działanie podobne do monopolu eksporterów, którzy mają zapewnioną określoną część kwoty, oraz (iv) wiąże się to z dużymi trudnościami ekonomicznymi i administracyjnymi w przydzielaniu kwot.

3. Kwota dwustronna:

W ramach tego systemu kontyngenty ustalane są w drodze negocjacji między krajem importującym a krajem eksportującym (lub zagranicznymi grupami eksportowymi).

Ma następujące zalety:

(i) o kwotach decyduje wzajemne porozumienie;

(ii) Minimalizuje podejrzenie dyskryminacji;

(iii) Pozwala uniknąć nadmiernych wahań przywozu;

(iv) Nie obejmuje monopoli eksportowych w drodze porozumienia;

(v) Jest mniej arbitralny, a zatem wywołuje mniejszy lub żaden sprzeciw ze strony krajów eksportujących. Nie wywołuje więc działań odwetowych.

Jednak główne zarzuty podniesione przeciwko systemowi to:

1. Ma tendencje do wpadania w szpony istniejących międzynarodowych karteli.

2. Otwiera również drogę do korupcji na dużą skalę.

3. Ma tendencję do podnoszenia cen w kraju wywozu, aby kraj przywozu mógł stracić.

4. Jest to urządzenie do otwartego zaproszenia do monopolu w kraju wywozu.

4. Limit mieszania:

Jest to rodzaj regulacji, która wymaga od producentów wykorzystywania pewnej części krajowych surowców i importowanych części do produkcji wyrobów gotowych w kraju.

W ten sposób ustalono limity udziału importowanych z zagranicy surowców i ich wykorzystania w produkcji krajowej. Na przykład w Brazylii istnieje zapis, że pewna część masy chleba musi składać się z domowej mąki mandioca.

Takie przepisy dotyczące mieszania mają dwa ogólne cele:

(i) w celu wspierania krajowych producentów surowców, oraz

(ii) Aby zaoszczędzić ograniczoną wymianę walut.

System mieszania kwot jest jednak krytykowany z tego względu, że przyczynia się do gorszego wykorzystania zasobów światowych i wysokich krajowych cen produktów o niskiej jakości i jako taki hamuje optymalną alokację zasobów pod względem przewag komparatywnych.

5. Licencjonowanie importu:

Mechanizm licencjonowania importu ewoluował jako system opracowany w celu administrowania przepisami dotyczącymi kwot. Zgodnie z tym, przyszli importerzy są zobowiązani do uzyskania licencji od właściwych władz na import każdej ilości w ramach określonych kwot. Licencje są ogólnie dystrybuowane wśród stałych importerów, mając na względzie ich udział w tendencji importowej kraju.

Import licencji stał się wiodącym rodzajem ograniczeń ilościowych w okresie powojennym, dzięki następującym zaletom:

(i) Zapewnia znacznie ściślejszą kontrolę nad wielkością przywozu.

(ii) Ma tendencję do minimalizowania działalności spekulacyjnej.

(iii) Zmniejsza nadmierne wahania cen wytwarzane przez mieszankę do importu przed wypełnieniem kontyngentu (w przypadku braku systemu licencjonowania).

(iv) Pozwala na równomierną dostawę, co prowadzi do ciągłości w dostępności rozsądnych cen, aby ceny wewnętrzne mogły zostać ustabilizowane.

(v) Pozwala na wysoki stopień elastyczności w ograniczaniu przywozu.

(vi) Pozwala krajowi kontrolować popyt swoich obywateli na wymianę walut.

System licencjonowania ma pewne wady, takie jak:

(i) tworzy pewnego rodzaju monopol wśród importerów;

(ii) prowadzi do korupcji w uzyskiwaniu licencji; i

(iii) Prowadzi do czarnego marketingu w przywożonych towarach poprzez sprzedaż licencji przy wysokich stawkach.