Komisja Hazari ds. Licencjonowania Przemysłowego!
Komisja Hazari ds. Licencjonowania Przemysłowego!
W lipcu 1966 r. Prof. RK Hazari został mianowany konsultantem honorowym w Komisji Planowania w celu przeprowadzenia badania licencji w ramach przemysłu. (Rozwój i regulacja) Ustawa z 1951 r. Badanie miało dwa cele: (i) dokonanie przeglądu funkcjonowania licencjonowania zgodnie z ustawą o przemyśle ogólnie w ciągu ostatnich dwóch okresów planowania i ściślej w ciągu ostatnich sześciu lub siedmiu lat, w tym systematyczne wprowadzanie zmian przy licencjonowaniu w odniesieniu do docelowych zdolności, (ii) rozważać i proponować w świetle obecnego etapu rozwoju gospodarczego, gdzie i w jakim kierunku można dokonać modyfikacji w polityce licencyjnej.
Po głębokim i dokładnym przestudiowaniu systemu licencjonowania w celu osiągnięcia celów uprzemysłowienia, profesor Hazari zalecił:
1. Komisja ds. Planowania powinna opracować politykę planu w taki sposób, aby wyraźnie rozróżnić między celami ostatecznymi a celami orientacyjnymi oraz określić główne obszary priorytetowe. Uważał, że wybór obszaru priorytetowego musi być nie tylko konsumentów w porównaniu z producentami lub dobrami inwestycyjnymi, ale w celu uzyskania maksymalnej korzyści z dochodu i oszczędności netto w przeliczeniu na walutę za rupię inwestycji.
2. Z zastrzeżeniem niektórych względów regionalne przydziały przepustowości i produkcji można wskazać na początku każdego okresu planowania dla przydzielonych branż i powinny być poddawane przeglądowi raz na dwa lata.
3. Bardziej efektywne wykorzystanie technicznego potencjału doradczego Dyrektora Generalnego ds. Rozwoju Technicznego (DGTD) powinno opublikować regularną broszurę zawierającą informacje techniczne i ekonomiczne.
4. Dużym zakładom przemysłowym nie powinno się wydawać licencji dla przemysłów dóbr kapitałowych. Instytucje finansowe nie powinny wykazywać się faworyzowaniem dużych domów w zakresie udzielania pomocy finansowej.
5. Rząd powinien również wskazać z wyprzedzeniem branże i produkty lub produkty, które mają być w całości zarezerwowane dla przemysłu na małą skalę lub procent produkcji lub produkcji przewidywanej należy zarezerwować na określony czas.
6. W polityce fiskalnej główne ulgi podatkowe, takie jak rabaty rozwojowe i święta podatkowe, powinny być selektywnie dopasowane do priorytetów planu i bezpośrednio związane z większą produkcją, niższymi kosztami i wyższymi zyskami. Podatek akcyzowy może zostać wykorzystany do usunięcia nadmiernej rentowności tam, gdzie nie jest to zgodne z priorytetami, aby zapobiec niewłaściwej alokacji zasobów.
7. System licencjonowania nie kładzie adekwatnego nacisku na przedsiębiorczą pracę domową. Można argumentować, że nadmierne wysiłki w tych pracach przygotowawczych są opłacalne tylko wtedy, gdy zapewniona jest licencja i istnieje wystarczająca pewność co do innych odstępstw.
Każdy projekt z całkowitą stałą inwestycją Rs. 1 crore i powyżej lub o specjalnych towarów import składników Rs. 25 Lakhs i powyżej powinny być rozpatrywane tylko do zatwierdzenia przez rząd, tylko jeśli jest to poparte dokładnym wykonalnym raportem, poświadczonym przez uznanego konsultanta.
8. Z biegiem czasu polityka importowa powinna zostać zliberalizowana w odniesieniu do tych produktów, w przypadku których różnica kosztów między produktami krajowymi a przywozem jest tak niekorzystna, że produkcja krajowa staje się nieopłacalna. Liberalizacja polityki w zakresie znacznej ekspansji i dywersyfikacji jest krokiem we właściwym kierunku, pod warunkiem, że wstępne zasady planowania przemysłowego zostały zdecydowanie przyznane i dotrzymane.
9. Limit zwolnienia dla nowych przedsiębiorstw powinien zostać podniesiony z Rs. 25 lakhs do Rs. 1 crore i do znacznego rozszerzenia powinny być Rs. 25 lakh lub 25 procent istniejących inwestycji w sprzęt kapitałowy. Kategoria "nowy artykuł" powinna zostać zniesiona. W przypadku znacznej ekspansji nie powinno być ograniczeń w instalacji urządzeń wytwarzanych w kraju i żadnego pułapu procentowego dla zróżnicowanej produkcji w ramach całej produkcji.
10. Strony, które nie poczynią odpowiednich postępów w zakresie wdrażania licencji, powinny zostać ukarane poprzez przeniesienie ich sprawozdań wykonalności, licencji i wstępnych pozwoleń do alternatywnej agencji w celu ukończenia projektu i jego późniejszego zarządzania.
11. Wydawanie licencji w sektorze priorytetowym musi zapewniać zainteresowanemu przedsiębiorcy wszelką pomoc ze strony rządu.
