Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA)

Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA)!

Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA) jest częścią Banku Światowego, która pomaga najbiedniejszym krajom świata. Założona w 1960 r., IDA ma na celu zmniejszenie ubóstwa poprzez zapewnienie nieoprocentowanych kredytów i dotacji na programy, które stymulują wzrost gospodarczy, zmniejszają nierówności i poprawiają warunki życia ludzi.

IDA jest uzupełnieniem ramienia Banku Światowego, Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju (IBRD), który obsługuje kraje o średnich dochodach, inwestując kapitał i doradzając. IBRD i IDA dzielą ten sam personel i siedzibę oraz oceniają projekty z takimi samymi rygorystycznymi standardami.

IDA jest jednym z największych źródeł pomocy dla 78 najbiedniejszych krajów świata, z których 39 znajduje się w Afryce. Jest największym pojedynczym źródłem funduszy darczyńców na podstawowe usługi socjalne w najbiedniejszych krajach.

IDA pożycza pieniądze (znane jako kredyty) na warunkach preferencyjnych. Oznacza to, że kredyty IDA nie podlegają oprocentowaniu, a spłaty są rozciągane na okres od 35 do 40 lat, w tym 10-letni okres karencji.

Pożyczki IDA dotyczą edukacji na poziomie podstawowym, podstawowych usług zdrowotnych, zaopatrzenia w czystą wodę i urządzeń sanitarnych, zabezpieczeń środowiskowych, poprawy klimatu biznesowego, infrastruktury i reform instytucjonalnych. Projekty te mają utorować drogę do wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy, wyższych dochodów i lepszych warunków życia. IDA zapewnia również granty krajom zagrożonym problemami zadłużenia.

Od początku swego istnienia kredyty i granty IDA wyniosły 193 miliardy USD, średnio w ostatnich latach 10 miliardów USD rocznie i kierują największy udział, około 50 procent, do Afryki.

IDA i jego historia:

Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD), bardziej znany jako Bank Światowy, powstał w 1944 roku, aby pomóc Europie w odbudowie po zniszczeniach II wojny światowej. Sukces tego przedsięwzięcia skłonił Bank w ciągu kilku lat do zwrócenia uwagi na kraje rozwijające się.

W latach 50-tych stało się jasne, że najbiedniejsze kraje rozwijające się potrzebują bardziej miękkich warunków niż te oferowane przez Bank, aby mogły pozwolić sobie na pożyczenie kapitału, którego potrzebują do wzrostu.

Gdy Stany Zjednoczone podjęły inicjatywę, grupa państw członkowskich podjęła decyzję o utworzeniu agencji, która mogłaby udzielić pożyczki najbiedniejszym krajom na jak najkorzystniejszych warunkach.

Nazwali oni agencję "Międzynarodowym Stowarzyszeniem Rozwoju". Jej założyciele postrzegali IDA jako drogę dla "posiadaczy" świata, aby pomóc "nie-mi". Ale chcieli też, aby IDA kierowała się dyscypliną banku.

Z tego powodu zaproponował prezydent USA Dwight D. Eisenhower, a inne kraje zgodziły się, że IDA powinna być częścią Banku Światowego. ARTYKUŁ IDA SA zaczął obowiązywać w 1960 r. Pierwsze pożyczki IDA, znane jako kredyty, zostały zatwierdzone w 1961 r. W Chile, Indiach i Sudanie.

IDA ma obecnie 168 krajów członkowskich. Członkowie subskrybują początkowe subskrypcje IDA i kolejne uzupełnienia, składając niezbędną dokumentację i dokonując wymaganych płatności w ramach ustaleń dotyczących uzupełniania. Trzydzieści pięć krajów ukończyło studia IDA w całej swojej historii, zaprzestając pożyczania od Stowarzyszenia. Niektóre z tych krajów mają od tego czasu "wsteczną stopę" lub ponownie wprowadzono IDA.

Misja:

Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA) jest częścią Banku Światowego, która pomaga najbiedniejszym krajom na świecie zmniejszyć ubóstwo, zapewniając nieoprocentowane pożyczki i dotacje na programy mające na celu pobudzenie wzrostu gospodarczego i poprawę warunków życia Fundusze IDA pomagają tym krajom radzić sobie z tym problemem wyzwania, przed którymi stoją, dążąc do osiągnięcia Milenijnych Celów Rozwoju.

Muszą na przykład reagować na presję konkurencyjną, a także na możliwości wynikające z globalizacji; powstrzymać rozprzestrzenianie się HIV / AIDS; i zapobiegać konfliktowi lub radzić sobie z jego skutkami.

Długoterminowa działalność IDA (rozciągnięta na 35 do 40 lat), pożyczki nieoprocentowane płacą za programy, które budują politykę, instytucje, infrastrukturę i kapitał ludzki potrzebne do sprawiedliwego i zrównoważonego rozwoju środowiskowego.

Celem IDA jest zmniejszenie nierówności zarówno w obrębie poszczególnych krajów, jak i wewnątrz nich, poprzez umożliwienie większej liczbie osób uczestnictwa w głównym nurcie gospodarki, ograniczenie ubóstwa i promowanie bardziej równego dostępu do możliwości wynikających ze wzrostu gospodarczego. IDA zapewnia również granty krajom zagrożonym problemami zadłużenia.

Jak przydzielane są zasoby IDA:

78 uprawnionych odbiorców IDA ma bardzo duże potrzeby w zakresie funduszy preferencyjnych. Jednak ilość dostępnych funduszy, która została ustalona po złożeniu wkładów przez rząd-darczyńcę, jest zwykle znacznie poniżej potrzeb krajów.

IDA musi zatem przeznaczyć ograniczone zasoby między kwalifikujące się kraje. Odbywa się to na podstawie wyników polityki odbiorców i potencjału instytucjonalnego, aby skoncentrować zasoby tam, gdzie mogą one być najbardziej pomocne w ograniczaniu ubóstwa.

1. Uprawnienia:

Do określenia, które kraje mogą uzyskać dostęp do zasobów IDA, stosowane są dwa kryteria:

ja. Względne ubóstwo zdefiniowane jako dochód narodowy brutto (DNB) na mieszkańca poniżej ustalonego progu i aktualizowane corocznie (w roku podatkowym 2009: 1 095 USD).

ii. Brak zdolności kredytowej do zaciągania pożyczek na warunkach rynkowych, a zatem potrzeba zasobów preferencyjnych na finansowanie programu rozwoju kraju.

2. Kryteria alokacji:

ja. Głównym czynnikiem decydującym o alokacji zasobów IDA pomiędzy kwalifikujące się kraje jest skuteczność każdego kraju we wdrażaniu polityk promujących wzrost gospodarczy i "ograniczanie ubóstwa". Jest to oceniane przez Politykę Krajową i Ocenę Instytucjonalną (CPIA), które do celów alokacji zasobów określa się jako Indeks Przydziału Zasobów IDA (IRAI).

IRAI i wyniki portfela razem stanowią krajową ocenę wydajności IDA (CPR). Oprócz CPR, populacja i dochód na mieszkańca również określają przydziały IDA. Od 2005 r. Ujawniane są numeryczne IRAI oraz RKO.

3. Proces alokacji:

Alokacja zasobów IDA jest określana przede wszystkim przez ocenę każdego odbiorcy w rocznym CPIA. Ponadto umowa IDA15 zaleca, aby ze względu na to, że przyspieszenie rozwoju gospodarczego i społecznego w Afryce Subsaharyjskiej pozostaje najważniejsze wśród priorytetów IDA, kraje te powinny otrzymać priorytet w procesie alokacji, pod warunkiem, że uzasadni to ich skuteczność polityczna.

W przypadku krajów, które kwalifikują się zarówno do funduszy IDA, jak i MBRR ("kraje mieszane"), przydziały IDA muszą również uwzględniać zdolność kredytową tych krajów i dostęp do innych źródeł funduszy. Indywidualne alokacje oparte na wynikach służą jako punkt wyjścia do opracowywania programów pożyczek w ramach strategii pomocy krajowej (CAS).

Uzupełnienia IDA:

Podczas gdy IBRD gromadzi większość swoich funduszy na światowych rynkach finansowych, IDA jest finansowana głównie ze składek rządów bogatszych państw członkowskich. Dodatkowe środki pochodzą z dochodów IBRD i International Finance Corporation (IFC) oraz ze spłat pożyczek wcześniejszych kredytów IDA.

Dawcy zbierają się co trzy lata, aby uzupełnić fundusze IDA i dokonać przeglądu zasad IDA. Ostatnie uzupełnienie zasobów IDA w ramach piętnastego uzupełnienia (IDA15) zostało sfinalizowane w grudniu 2007 r. I finansuje projekty w trzyletnim okresie kończącym się 30 czerwca 2011 r.

Dofinansowanie wyniosło 16, 5 miliarda SDR (25, 1 miliarda USD) zasobów na sfinansowanie projektów, co stanowi wzrost o 42% (w USD) w porównaniu z poprzednim uzupełnieniem. Podczas spotkań uzupełniających IDA15 darczyńcy potwierdzili potrzebę zapewnienia dodatkowych wkładów na rzecz wielostronnej pomocy w zwalnianiu długu (MDRI) w postaci dodatku specjalnych praw ciągnienia (SDR) w wysokości 4, 1 miliarda (6, 3 miliarda USD), tak aby pokryć koszty redukcji zadłużenia IDA wynikające z MDRI podczas okresu wydatkowania IDA15 jest uzgodniony w ramach MDRI. Darczyńcy spotkają się, aby ocenić postępy IDA15 podczas Mid-Term Review Meeting, które odbędzie się jesienią 2009 roku.

Aby zwiększyć otwartość i pomóc w zapewnieniu, że polityka IDA jest dostosowana do potrzeb i sytuacji kraju, przedstawiciele krajów pożyczkobiorców z każdego regionu IDA zostali zaproszeni do wzięcia udziału w negocjacjach dotyczących uzupełnienia od czasu IDA13.

W sumie dziewięć przedstawicieli pożyczkobiorców uczestniczyło w negocjacjach IDA15. Ponadto, od czasu ogłoszenia IDA13, dokumenty polityki środowiskowej są publikowane publicznie, a także projekty raportów o uzupełnieniu przed ich sfinalizowaniem.

Zrównoważenie zadłużenia i granty:

Celem dotacji w ramach IDA 15 jest pomoc krajom o niskich dochodach w przywróceniu lub utrzymaniu stabilności zadłużenia zewnętrznego. Ramy alokacji dotacji wprowadzone po raz pierwszy w IDA14 mają tylko jedno kryterium kwalifikowalności dotacji: ryzyko utraty zadłużenia przez kraje.

Oceny ryzyka wynikają z specyficznych dla danego kraju perspektywicznych analiz zdolności obsługi zadłużenia w oparciu o wspólny Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) - ramy zrównoważonego zadłużenia Banku Światowego (DSF) dla krajów o niskim dochodzie.

Grant 11A IDA przekłada następnie te oceny ryzyka zadłużenia na sygnalizację świetlną ", które z kolei określają udział grantów IDA i wysoko ulgowych kredytów IDA dla każdego kraju: wysokie ryzyko lub kryzys zadłużenia (" czerwone "światło) jest związane ze 100 procentowe dotacje, średnie ryzyko ("żółte" światło) z 50-procentowymi dotacjami i 50-procentowymi kredytami, podczas gdy niskie ryzyko ("zielone" światło) wiąże się ze 100-procentowymi kredytami i zerowymi dotacjami.

Ramy ograniczają zakres kwalifikowalności dotacji tylko do krajów posiadających zezwolenie na IDA, tj. Nie obejmują krajów mieszanych IBRD / IDA ani krajów o stałym umiejscowieniu, niezależnie od ich sytuacji zadłużenia zagranicznego, wykluczenie wynika z faktu, że te kraje mają większy dostęp do rynków kapitałowych iw rezultacie ich składy zadłużenia mogą różnić się od krajów z IDA.

Dlatego niewłaściwe jest stosowanie tych ram w celu łączenia krajów lub krajów o zrównoważonej perspektywie, ponieważ ramy mają na celu uwzględnienie specyfiki profilu zadłużenia krajów o niskich dochodach.

Określenie warunków pomocy ze strony ARP odbywa się w drugim etapie procesu alokacji IDA. Pierwszym krokiem jest przydzielenie zasobów zgodnie z systemem przydziałów wydajności (IDP) opartym na wartości IDA, w którym wielkości pomocy IDA są ustalane na podstawie wyników i potrzeb kraju.