Rola polityki fiskalnej w depresji - dyskusja!

Rola polityki fiskalnej w kryzysie!

Rola polityki fiskalnej w rozwiniętej gospodarce ma funkcjonować jako środek antycykliczny. Zakłada zrównoważoną pozycję tylko w normalnym okresie stabilności cen. Jednak podczas recesji lub depresji rząd musi przyjąć politykę budżetową deficytu, a nadwyżka polityki budżetowej ma być stosowana w celu zwalczania inflacji.

W czasie kryzysu budżet deficytu można utworzyć na następujące sposoby:

(i) Poziom wydatków publicznych pozostaje niezmieniony, ale stawki podatkowe są obniżone.

(ii) Stawki podatkowe nie ulegają zmianie, ale zwiększają się wydatki publiczne.

Druga metoda jest uważana za bardziej znaczącą jako środek antydepresyjny. Ta nadwyżka wydatków może być finansowana z publicznych pożyczek plus finansowanie deficytowe, tj. Tworzenie nowych pieniędzy.

Keynes twierdzi, że wzrost wydatków publicznych lub inwestycje w roboty publiczne podniosą gospodarkę z depresji. Zaletą programów robót publicznych jest zwiększenie dochodów osobistych i zużycia przez wielokrotność początkowych wydatków bez negatywnego wpływu na krańcową efektywność inwestycji w sektorze prywatnym.

Innymi słowy, wzrost wydatków rządowych zwiększy dochód narodowy. Choć pomysł publicznych programów pracy jako środka zaradczego dla bezrobocia jest bardzo stary, to jego mnożnik jest nowoczesną innowacją.

Wydatki na roboty publiczne (lub publiczne ex-inwestycje) mają dwa warianty:

(i) gruntowanie pompą, oraz

(ii) wydatki publiczne lub wydatki wyrównawcze.

"Pompowanie" odnosi się do tych początkowych wydatków publicznych, które pomagają zainicjować i ożywić działalność gospodarczą w depresyjnej gospodarce. Chodzi o zwiększenie prywatnych inwestycji poprzez wydatki publiczne. Gruntowanie pomp nie ma na celu zastąpienia inwestycji prywatnych. Jego celem jest jedynie stymulowanie prywatnych inwestycji, a nie ich uzupełnianie.

Z drugiej strony wydatki publiczne lub wydatki wyrównawcze odnoszą się do wydatków rządowych podejmowanych z myślą o rekompensowaniu spadku inwestycji prywatnych. Odważna depresja, prywatne inwestycje zmniejszają się z powodu niskiej krańcowej efektywności kapitału, którego automatyczne ożywienie nie jest możliwe.

W tej sytuacji nie ma alternatywy ani rządu, tylko uciekać się do publicznych inwestycji, aby wypełnić lukę w prywatnych inwestycjach. Tak więc, wyrównawcze wydatki publiczne muszą koniecznie być na bardzo dużą skalę i muszą być kontynuowane do czasu, aż prywatne inwestycje staną się normalne.

Spośród dwóch form wydatków publicznych, teoria mnożnika nie jest związana z zalewaniem pompy. Proces zalewania pomp zakłada, że ​​tymczasowe nowe wydatki poniesione przez rząd będą miały trwałą tendencję do podnoszenia poziomu działalności gospodarczej. Podczas gdy teoria mnożnika zakłada, że ​​generujące dochód efekty dodatkowych wydatków będą kontynuowane tylko do momentu pojawienia się wydatków, z pewnym opóźnieniem.

Co więcej, teoria pompowania gruntów implikuje, że system gospodarczy znajduje się w niestabilnej równowadze, stąd zastrzyk dodatkowych wydatków publicznych, aby umieścić go z powrotem na torze, z którego został wykolejony przez jakieś przypadkowe zdarzenie. Teoria mnożnika Keynesa wykracza poza teorię pompowania. Teoria Keynesa głosi, że system gospodarczy charakteryzuje się stabilną równowagą niedorozwoju, od której nie ma tendencji do odchylania się.

Dlatego wielokrotne pchnięcia, a nie tylko jedno naciśnięcie, są wymagane, aby ekonomia była na wysokim biegu. Co więcej, teoria mnożnika nie oznacza, że ​​wydatki publiczne będą stymulować prywatne inwestycje z powodu bodźca, jaki przynosi on konsumpcji prywatnej. Może się tak zdarzyć, ale nie w ramach doktryny multiplikatora.

Wydatki kompensacyjne odnoszą się zatem do inwestycji publicznych, które mają charakter autonomiczny i prowadzą do zwiększenia funkcji inwestycyjnej kraju poprzez rekompensatę za niedostatek inwestycji sektora prywatnego.

Keynes uważał, że zawsze istnieje efekt mnożnikowy kompensacyjnych wydatków publicznych w generowaniu dochodu narodowego. Proces propagacji dochodów zależy jednak od krańcowej skłonności do konsumpcji.

Zatem współczynnik mnożnikowy (K) jest mierzony jako odwrotność krańcowej skłonności do oszczędzania. To jest:

k = 1/1 - MPC lub 1 / MPS

Ponadto wzrost dochodów to wzrost inwestycji publicznych w czasie k.

W związku z tym, ze względu na efekt mnożnikowy, proces ożywienia związany z kompensacyjnymi wydatkami publicznymi staje się kumulatywny. Jeżeli jednak wydatki publiczne muszą propagować dochody, musi to oznaczać nowe wydatki, a nie zastąpienie jednego wydatku na drugi.

Aby uzyskać znaczące efekty ekspansji, program inwestycji publicznych powinien być finansowany bardziej przez zaciąganie pożyczek niż przez opodatkowanie. Wydatki środków zgromadzonych przez opodatkowanie stanowią głównie zastąpienie jednej formy wydatków przez drugą, tj. Zmniejszenie prywatnych wydatków i zwiększenie wydatków rządowych.

Keynes dodatkowo opowiada się za finansowaniem deficytu, aby zrealizować efekt mnożnikowy wydatków publicznych. Termin "finansowanie deficytowe" oznacza, że ​​rząd wydaje więcej niż pobiera z podatków, pozostawiając budżet niezrównoważony. Kiedy rząd wydaje więcej pieniędzy, niż odbiera społeczeństwu w formie podatków, musi istnieć dodatek netto do dochodu pieniężnego dostępnego do wydatkowania przez społeczeństwo. Stanowi to dodatek netto do efektywnego popytu.

W sytuacji bezrobocia wzrost efektywnego popytu prowadzi do wzrostu zatrudnienia i tworzenia większego realnego dochodu narodowego. Kwota wzrostu efektywnego popytu będzie co najmniej równa kwocie nowych lub dodatkowych wydatków, co jest równe nadwyżce pieniędzy, którą rząd wydaje ponad kwotę, którą zabiera od podatników w formie podatki.

Finansowanie deficytu ma miejsce, gdy rząd pożycza od społeczeństwa lub gdy rząd drukuje nowe pieniądze do wydania. W związku z tym finansowanie deficytowe jest szczególnym sposobem finansowania dochodów tworzących wydatki. Ważne jest to, że wydatki powinny stanowić nowe wydatki.

Nowe wydatki zwiększą dochód narodowy, a z powiększonych dochodów oszczędności wzrosną o kwotę równą deficytowi. Tak więc, Keynes opowiada się za ekspansją monetarną poprzez wydatki generujące dochód, która ma na celu zwiększenie zarówno inwestycji, jak i konsumpcji, jako odpowiedniej polityki w latach depresji.

Według Keynesa, gdy inwestycje prywatne staną się normalne, wydatki na roboty publiczne powinny zostać zatrzymane, ponieważ inwestycje publiczne nie konkurują z prywatnymi inwestycjami lub je zastępują, a jedynie pomagają w jego odrodzeniu i normalizacji. Jeśli wydatki na roboty publiczne nie zostaną zmniejszone nawet po normalizacji inwestycji prywatnych, może to prowadzić do inflacji.

Przyjmując programy finansowania uzupełniającego programów publicznych jako środek antydepresyjny, można jednak napotkać następujące trudności:

1. Musi istnieć odpowiedni harmonogram inwestycji publicznych. Ale trudno jest przewidzieć nadejście depresji.

2. Wymaganą wielkość inwestycji publicznych określa się w zależności od czasu trwania i amplitudy depresji, a także efektu mnożnikowego powodującego propagację dochodu. Trudno jest jednak zmierzyć amplitudę fazy skurczu i nasilenie się depresji w czasie recesji.

3. Pojawienie się depresji nie może być tak szybko sprawdzone przez natychmiastowe wykonanie kompensacyjnych wydatków publicznych.

4. Gdy wyrównawcze wydatki publiczne są finansowane z publicznych pożyczek, zwiększają obciążenie długu publicznego.

5. Każdy projekt publicznej pracy, jeśli jest wykonywany, musi zostać ukończony. A jeśli nie pokrywa się ona z fazą skracania i jeśli zostanie przedłużona dalej, nawet po pokonaniu depresji, spowoduje to inflację. Unikanie inflacji jest ponownie jawnym celem nowoczesnej polityki fiskalnej.