Dług publiczny: 6 głównych form długu publicznego - wyjaśniono!

Główne formy długu publicznego to: 1. Dług wewnętrzny i zewnętrzny 2. Dług produktywny i nieprodukcyjny 3. Obowiązkowy i dobrowolny dług 4. Długi wymienialne i nieodwołalne 5. Pożyczki krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe 6. Finansowane i niesubezpieczone Dług.

Dla zwięzłości rodzaje długu publicznego zostały ponownie przedstawione na wykresie 1.

1. Dług wewnętrzny i zewnętrzny:

Pożyczki publiczne płynące w kraju nazywane są długiem wewnętrznym. Pożyczki publiczne z innych krajów określa się jako zadłużenie zagraniczne. Zadłużenie zagraniczne reprezentuje roszczenie cudzoziemców w stosunku do rzeczywistego dochodu (PNB) kraju, gdy pożycza od innych krajów i musi się spłacić w momencie dojrzałości.

Zewnętrzny dług publiczny pozwala na import prawdziwych zasobów. Umożliwia krajowi konsumpcję więcej niż produkuje.

Na uwagę zasługują następujące punkty rozróżnienia między długami wewnętrznymi i zewnętrznymi:

za. Pożyczka wewnętrzna może być dobrowolna lub obowiązkowa, ale pożyczka zewnętrzna ma zazwyczaj charakter dobrowolny. Tylko w przypadku kolonii pożyczkę zewnętrzną można podnieść z przymusu.

b. Pożyczka wewnętrzna jest możliwa do kontrolowania i można ją z góry oszacować z pewnością, natomiast pożyczki zagraniczne są zawsze niepewne i nie można ich tak wiarygodnie oszacować. Jego realizacja jest bardzo uwarunkowana polityką międzynarodową i polityką zagraniczną rządu pożyczającego.

do. Pożyczka wewnętrzna jest wyrażona w walucie krajowej, a pożyczki zagraniczne pod względem walut obcych.

Ważną cechą zadłużenia zagranicznego jest to, że zwykle zasoby walutowe kraju pożyczającego zwiększają się, gdy kredyty są otrzymywane w walucie obcej. Kiedy jednak nastąpi spłata takich pożyczek, tj. Opłaty za obsługę zadłużenia, rezerwy walutowe zostaną wyczerpane w tym zakresie.

Czasami jednak kredyty zagraniczne podlegają spłacie w walucie krajowej kraju pożyczającego, tak więc zasoby walut obcych są najmniej dotknięte. Na przykład w okresie po uzyskaniu niepodległości Indie otrzymywały pożyczki z USA w ramach PL 480, które były spłacane w rupiach indyjskich.

Ponieważ w ramach długów wewnętrznych zaciąganie pożyczek odbywa się na terenie kraju, nie ma dostępu do całkowitej dostępności zasobów. Po prostu zasoby są przenoszone z posiadaczy obligacji - osób i instytucji - na skarb publiczny, a rząd może je wydać na cele publiczne.

Podobnie, wypłata odsetek za spłatę kapitału pożyczek wewnętrznych przenosi zasoby od podatników na posiadaczy obligacji. Wewnętrzny dług publiczny stanowi zatem jedynie zobowiązanie do dokonania pewnego przeniesienia siły nabywczej wśród ludzi w kraju. Nie ma zatem bezpośredniego ciężaru pieniędzy netto jako takiego. Jest to tylko redystrybucja dochodu w społeczności z jednej sekcji do drugiej.

Z drugiej strony, dług zagraniczny prowadzi do transferu bogactwa z kraju pożyczkodawcy do kraju kredytobiorcy. Kiedy pożyczka jest dokonywana za pomocą pożyczek zewnętrznych, zasoby dostępne dla kraju pożyczającego wzrastają.

Jednakże w przypadku spłaty pożyczki zagranicznej lub spłaty odsetek od tych pożyczek nastąpi przeniesienie środków z dłużnika na kraje wierzycieli, co spowoduje spadek całkowitych zasobów kraju będącego dłużnikiem.

Aby pokryć odsetki i spłatę kwoty głównej pożyczki zewnętrznej, rząd będący dłużnikiem musi ograniczyć swoje wydatki w przyszłości lub zmniejszyć wydatki prywatne poprzez zwiększenie opodatkowania, zmniejszając w ten sposób wykorzystanie zasobów w domu.

Struktura wewnętrznego długu publicznego:

Strukturę wewnętrznego długu publicznego mogą stanowić różnego rodzaju instrumenty / zobowiązania pożyczkowe rządu. Może być sklasyfikowany w następujący sposób:

W szczególności na przykład rząd indyjskich zobowiązań dłużnych obejmuje:

(1) Terminowe i nietrwałe kredyty rupiowe, składające się z:

(a) Zbywalne pożyczki długoterminowe, w tym część subskrybowaną przez State Bank of India z funduszy odpowiadających rupii;

(b) Nieaktualne pożyczki wydane przez rząd na rzecz Rezerwy Bankowej Indii w zamian za niewykorzystane bony skarbowe ad hoc; i

(2) Bony skarbowe - zagadnienia krótkoterminowe (90/180 dni) rządu w celu wypełnienia luki między dochodami i wydatkami.

(3) Małe oszczędności - nieinflacyjny sposób finansowania - realizowany / pobierany za pomocą takich instrumentów, jak depozyty kas oszczędnościowo-rozliczeniowych, skumulowane depozyty terminowe, depozyty powtarzalne na rachunkach pocztowych, certyfikaty obrony narodowej, 15-letnie certyfikaty rentowe, krajowe certyfikaty oszczędnościowe, National Savings Scheme Scheme, National Development Banks, National Savings Account, Indira Vikas Patra, Kisan Vikas Patra.

(4) Inne różne zobowiązania rządu centralnego, które stanowią wewnętrzny dług publiczny w Indiach, to: program obowiązkowych depozytów, złote obligacje, publiczne fundusze powiernicze oraz pozycje niesfinansowanych długów i specjalnych papierów wartościowych wyemitowanych przez ambasadę Stanów Zjednoczonych na fundusze kontrahenta rupii od 1961, nieodebrane saldo State Provident Funds i inne konta, takie jak General Family Pension Fund, hinduski rodzinny fundusz renty, ubezpieczenie pocztowe, ubezpieczenie na życie, Life Annuity Fund, itp. I nieodebrane saldo na trzyletnie bezodsetkowe Obligacje premiowe.

2. Dług produktywny i nieprodukcyjny:

Mówi się, że dług publiczny jest produktywny lub reprodukcyjny, gdy pożyczki rządowe są inwestowane w aktywa produkcyjne lub przedsiębiorstwa, takie jak koleje, nawadnianie, projekty wielofunkcyjne itp., Które zapewniają władzom publicznym wystarczający dochód do spłacania rocznych odsetek od długu. jako pomoc w spłacie kapitału na dłuższą metę.

Jako taki, produktywny dług publiczny ma charakter sam się likwidujący; więc społeczność nie odczuwa obciążenia netto z tego długu.

Natomiast bezproduktywny dług to taki, który nie zwiększa majątku produkcyjnego kraju. Kiedy rząd pożycza pieniądze na cele nieproduktywne, takie jak finansowanie wojny lub wydatki na administrację publiczną itp., Takie pożyczki publiczne są uznawane za nieproduktywne.

Pożyczki nieproduktywne nie zwiększają zdolności produkcyjnej gospodarki, więc nie są samozasilające się. Nieproduktywne pożyczki publiczne w ten sposób obciążają społeczność, tak jak w przypadku ich obsługi i spłaty, rząd będzie musiał uciekać się do dodatkowego opodatkowania.

3. Obowiązkowy i dobrowolny dług:

Kiedy rząd pożycza od ludzi za pomocą środków przymusu, pożyczane w ten sposób pożyczki określa się jako przymusowy dług publiczny. W ramach obowiązkowego systemu kaucji w Indiach podatnicy muszą obowiązkowo wpłacić określoną kwotę, a sprzedawcy niespłacający odsetek są karani. Jest to przypadek przymusowego zadłużenia.

Zazwyczaj pożyczki publiczne mają charakter dobrowolny. Kiedy rząd zaciąga pożyczkę poprzez emisję papierów wartościowych, członkowie społeczeństwa i instytucje, takie jak banki komercyjne, mogą się do nich przyłączyć.

4. Wymienialne i nieodwracalne długi :

W przypadku kryterium dojrzałości długi publiczne mogą zostać uznane za wymienialne lub niemożliwe do wyegzekwowania. Pożyczki, które rząd obiecuje spłacić w przyszłości, nazywane są długami wymienialnymi. W przypadku długów wymienialnych rząd musi dokonać pewnych ustaleń dotyczących spłaty. Są to zatem pożyczki terminowe.

Podczas gdy pożyczki, dla których rząd nie składa żadnych obietnic dotyczących dokładnej daty zapadalności, a wszystko, co rząd robi, by zgodzić się regularnie płacić odsetki za wyemitowane obligacje, nazywane są nieodwracalnymi długami.

Ich okres zapadalności nie jest ustalony. Zazwyczaj trwają one długo. W ramach takich pożyczek społeczeństwo jest obciążone wieczystym długiem, ponieważ podatnicy musieliby w końcu zapłacić wysoką cenę. W związku z tym preferowane są długi do spłaty ze względu na rozsądne finansowanie i wygodę.

5. Pożyczki krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe:

W zależności od czasu ich trwania, pożyczki podlegające zwrotowi mogą być dalej klasyfikowane jako długi krótkoterminowe, średnioterminowe lub długoterminowe. Dług krótkoterminowy dojrzewa w krótkim okresie, powiedzmy, od 3 do 9 miesięcy. Na przykład bony skarbowe są instrumentem kredytowym szeroko wykorzystywanym jako środek krótkoterminowego (zwykle 90-dniowego) zaciągania przez rząd pożyczek, na ogół w celu pokrycia chwilowych deficytów w budżetach. Oprocentowanie takich kredytów jest na ogół niskie.

Długi długoterminowe to te, które są spłacalne po długim okresie, na ogół dziesięć lat lub więcej. W przypadku finansowania rozwoju takie pożyczki są zazwyczaj pozyskiwane przez rząd. Pożyczki długoterminowe zwykle mają wysoką stopę procentową.

Podobnie pożyczki średnioterminowe (między krótkoterminowymi a długoterminowymi) są finansowane przez rząd, przy założeniu pośrednich stóp procentowych. Na finansowanie wojny lub na pokrycie wydatków na edukację, opiekę zdrowotną, pomoc humanitarną itp., Takie pożyczki są na ogół preferowane.

6. Finansowany i niesfinansowany dług:

Finansowany dług jest w rzeczywistości długiem długoterminowym, który przekracza okres przynajmniej jednego roku. Obejmuje papiery wartościowe, które są zbywalne na giełdzie. Finansowany dług w sensie właściwym jest jednak obowiązkiem zapłaty stałej kwoty odsetek, z zastrzeżeniem możliwości spłaty przez rząd kwoty głównej. W takich długach posiadacz obligacji wierzyciela nie ma prawa do niczego poza odsetkami.

Natomiast niewypłacone długi są stosunkowo krótkie. Zwykle są wymienialne w ciągu roku. Nieuregulowane długi są zatem ponoszone zawsze w oczekiwaniu na dochody publiczne, co jest tymczasowym środkiem, który zaspokoi bieżące potrzeby.