Bank Światowy: cele, członkostwo, procedura i inne szczegóły

Dokonajmy dogłębnej analizy celów, członkostwa, kapitału, organizacji, procedury udzielania pożyczek i oceny funkcjonowania banku światowego.

Cele Banku Światowego:

Oto niektóre z najważniejszych celów Banku Światowego zawartych w "Statucie":

(i) pomoc w odbudowie i rozwoju krajów członkowskich poprzez ułatwianie inwestycji kapitału na cele produkcyjne, w tym:

(a) Przywrócenie gospodarek zniszczonych lub zakłóconych przez Wojnę i

(b) Rekonwersja obiektów produkcyjnych w kierunku pokojowych potrzeb.

(ii) Zachęcanie do rozwoju zasobów i obiektów produkcyjnych w krajach rozwijających się i mniej rozwiniętych poprzez zapewnienie im kapitału inwestycyjnego.

(iii) Promowanie prywatnych inwestycji zagranicznych poprzez gwarancje, udział w pożyczkach i inne inwestycje dokonywane przez prywatnych inwestorów.

(iv) Uzupełnienie prywatnych inwestycji zagranicznych poprzez bezpośrednie pożyczki z własnych funduszy kapitałowych na odpowiednich warunkach dla celów produkcyjnych.

(v) Promowanie długoterminowego, zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego i utrzymania równowagi w bilansie płatniczym państw członkowskich poprzez zachęcanie do długoterminowych międzynarodowych inwestycji, tak aby rozwijać zasoby produkcyjne członków, a tym samym podnosić produktywność, standard życia i warunki pracy.

(vi) Pomoc w doprowadzeniu do łatwego przejścia od gospodarki wojennej do gospodarki czasu pokoju, a tym samym do prowadzenia jej operacji, z należytym uwzględnieniem skutków międzynarodowych inwestycji dla warunków gospodarczych jej członków oraz w okresie bezpośrednio powojennym.

(vii) Uporządkowanie pożyczek udzielonych lub gwarantowanych przez Bank w związku z jego międzynarodowymi pożyczkami za pośrednictwem innych kanałów, tak aby sensownie poradzić sobie z bardziej użytecznym i pilnym projektem, a także z dużymi i małymi projektami.

Członkostwo:

Na początkowym etapie przewidziano, że wszyscy członkowie MFW będą członkami Banku Światowego. W związku z tym kraje będące członkami MFW na dzień 31 grudnia 1945 r. Stały się założycielami Banku. Później normy członkostwa Banku zostały złagodzone. Teraz każdy kraj może stać się członkiem Banku, jeśli 75% obecnych członków poprze jego wniosek. W październiku 1988 r. Było 151 członków Banku. Każdy członek może również zrezygnować z członkostwa. Podobnie Bank może zawiesić członka, jeżeli narusza on zasady obowiązujące w Banku.

Stolica Banku Światowego:

Początkowo kapitał docelowy Banku Światowego wynosił 10 000 000 000 USD, co dzieliło się na 1, 00 000 akcji po 1 000 000 USD każda. Wszystkie te udziały zostały udostępnione wyłącznie państwom członkowskim. Zgodnie z systemem Banku, z każdego udziału.

(a) 2 procent w złotych lub dolarach amerykańskich;

(b) 18 procent subskrypcji ma być wypłacane w odniesieniu do własnej waluty członka;

(c) Pozostałe 80 procent subskrypcji nie jest od razu pobierane od członków, ale może być wywołane przez Bank jako fundusz Callabh, gdy tylko będzie to konieczne. Stwierdza się, że tylko 20% całkowitego kapitału jest nazywane przez Bank, a ten sam jest dostępny dla celów pożyczkowych.

Stolica Banku Światowego również była zwiększana od czasu do czasu za zgodą jej członków. Po przyjęciu nowych członków, kapitał zakładowy Banku wzrósł do 171 miliardów dolarów. Na corocznym spotkaniu, które odbyło się we wrześniu 1983 r., Bank Światowy zdecydował się na selektywny wzrost kapitału o 8, 4 miliarda dolarów, a zatem odpowiednio udziały w udziałach poszczególnych krajów członkowskich zostały odpowiednio skorygowane.

Zarządzanie lub organizacja Banku Światowego:

W skład organizacji Banku Światowego wchodzą Rada Gubernatorów, Rada Dyrektorów Wykonawczych, Komitet Kredytowy, Komitet Doradczy, Prezydent i inni członkowie personelu. Zarządzanie Bankiem opiera się na Radzie Gubernatorów, Dyrektorach Wykonawczych i Prezydencie.

Rada Gubernatorów:

Wszystkie uprawnienia Banku należą do Rady Gubernatorów. Rada Generalna Banku składa się z jednego gubernatora (generalnie ministra finansów) i jednego zastępcy gubernatora (generalnie prezesa banku centralnego) wyznaczonego przez każde państwo członkowskie na okres pięciu lat . Każdy gubernator ma moc praw głosu w stosunku do wkładu finansowego do kapitału Banku. Zwykle zarząd jest zobowiązany spotykać się co najmniej raz w roku, aby wykluczyć ogólną politykę Banku.

Dyrektorzy wykonawczy:

Rada Dyrektorów Wykonawczych jest odpowiedzialna za ogólne operacje Banku. Składa się z 21 dyrektorów wykonawczych, z których sześciu wyznacza sześciu największych akcjonariuszy, a mianowicie: USA, Wielka Brytania, Niemcy, Francja, Japonia i Indie. Pozostałych 15 członków wybierają pozostałe państwa członkowskie.

Każdy dyrektor wykonawczy dysponuje siłą głosu proporcjonalnie do ich udziału w kapitale. Rada ta spotyka się regularnie raz w miesiącu, aby wykonywać rutynowe prace Banku. Co roku corocznie organizuje także swoje audytowane sprawozdania finansowe, roczny budżet i roczne sprawozdanie Banku Gubernatorów.

Prezydent:

Prezes Banku jest powoływany przez Radę Dyrektorów Wykonawczych. Prezydent pełni funkcję szefa personelu operacyjnego i jest również odpowiedzialny za prowadzenie normalnej codziennej działalności Banku. Podlega również kierownictwu dyrektorów w odniesieniu do spraw związanych z polityką.

Komitety:

Bank zwykle wykonuje swoje funkcje za pomocą dwóch komitetów, tj. Komitetu Doradczego i Komitetu ds. Kredytów. Komitet doradczy składa się z siedmiu ekspertów mianowanych przez Radę Gubernatorów. Komitet Kredytowy składa się z Dyrektorów Wykonawczych, a także konsultowany przez Bank w celu udzielenia pożyczki państwom członkowskim w celu zbadania zasadności pożyczki.

Procedury kredytowe Banku Światowego:

Bank Światowy udziela pożyczek swoim członkom na trzy następujące sposoby:

1. Pożyczki z własnych funduszy:

Bank Światowy może udzielać pożyczek potrzebującym członkom ze środków własnych pochodzących z wkładu kapitałowego swoich członków w wysokości 20% całkowitego subskrybowanego kapitału.

2. Pożyczki z pożyczonego kapitału:

Bank Światowy udziela również pożyczek bezpośrednich swoim potrzebującym członkom z pożyczonych środków zebranych od państw członkowskich w związku z zatwierdzeniem kraju macierzystego, z którego pożyczany jest fundusz.

3. Pożyczki w ramach gwarancji bankowej:

Bank zachęca także prywatnych inwestorów z danego kraju do pożyczania funduszy innemu krajowi, gwarantując spłatę takich pożyczek i odsetek. W ten sposób Bank działa jako poręczyciel między pożyczkodawcą a pożyczkobiorcą, przyjmując ich uprzednią zgodę. Stwierdzono również, że ostateczne ograniczenie akcji kredytowej Banku jest takie, że suma wszystkich zaległych pożyczek wraz z gwarancjami nie może przekroczyć całkowitego zasubskrybowanego kapitału Banku i jego nadwyżki.

Warunki pożyczek:

Bank Światowy sformułował określone warunki udzielania kredytów, bezpośrednio lub pośrednio, które mają zostać spełnione.

Warunki te, o których mowa w artykule III artykułów umowy, są następujące:

(i) Bank Światowy zwykle udziela pożyczek rządowi swojego kraju członkowskiego, a także sam się dba o zdolność do spłaty pożyczek w swoim kraju członkowskim.

(ii) Właściwa komisja Banku pozytywnie ocenia projekt.

(iii) Bank jest zadowolony z kwestii, że kredytobiorca prawie nie jest w stanie uzyskać pożyczki w inny sposób na rozsądnych warunkach.

(iv) Bank powinien przeanalizować wykonalność projektu, w odniesieniu do którego pożyczka jest poszukiwana przez kraj członkowski.

(v) Bank Światowy powinien dopilnować, aby oprocentowanie i inne opłaty były rozsądne, a wraz z nimi należy uznać, że taka stawka, opłaty i harmonogram spłat są odpowiednie dla projektu.

(vi) Bank Światowy może zagwarantować pożyczkę udzieloną przez innych inwestorów iw związku z tym Bank musi otrzymać odpowiednią rekompensatę za ryzyko, jakie ponosi.

(vii) Bank powinien również nalegać na gwarancję rządu kraju, do którego kredyt został przedłużony przez Bank.

Bank Światowy na ogół nalega na egzekwowanie następujących innych warunków podczas udzielania lub gwarantowania pożyczki:

(a) Zwykle Bank Światowy zajmuje się zarówno rządem, jak i bankiem centralnym kraju członkowskiego. Bank może przekazać pożyczkę instytucjom prywatnym pod warunkiem, że taka pożyczka jest gwarantowana przez rząd lub bank centralny tego kraju.

(b) Bank zwykle deponuje kwotę pożyczki do Banku Centralnego kraju na rzecz instytucji pożyczającej.

(c) Bank zachowuje prawo do określenia kwoty pożyczki, a także warunki jej udzielania.

(d) Kraj pożyczający ma swobodę w wydatkowaniu środków z pożyczki na import towarów z dowolnego kraju członkowskiego. Pod tym względem Bank nie narzuca członkom żadnego przymusu.

(e) Kraj pożyczający musi wydać wpływy z pożyczki na konkretny projekt, na który kredyt jest sankcjonowany przez Bank.

(f) Bank nie powinien przekazywać tej kwoty pożyczki, która przekracza sumę subskrybowanego kapitału i rezerw.

(g) Kraj pożyczający musi spłacić pożyczkę bankowi w postaci złota lub w walucie, w której udzielono pożyczki.

Strategia pomocy dla wysoko zadłużonych krajów o średnim dochodzie:

Bank Światowy zwraca szczególną uwagę na potrzeby wysoko zadłużonych krajów o średnich dochodach. W związku z tym Bank Światowy opracowuje specjalną strategię dla tych krajów, aby pomóc przywrócić wzrost do poziomu, który zmniejszy ich wskaźniki zadłużenia, a także pozwolić na stopniowy wzrost konsumpcji na mieszkańca wraz z ponownym atakiem na ubóstwo.

Takie strategie obejmują:

(ja) Zwiększone kredyty na dostosowanie strukturalne i sektorowe;

(ii) Zintensyfikowanie dialogu politycznego z rządami państw członkowskich w sprawie wprowadzenia niezbędnych zmian strukturalnych i porozumienia w sprawie wymaganych reform politycznych.

(iii) Aby kontynuować wysiłki na rzecz zmiany ubóstwa;

(iv) Zwiększenie pomocy na mobilizację wsparcia finansowego od komercyjnych i oficjalnych kredytodawców;

(v) Utrzymanie finansowania inwestycji w zakresie rekultywacji i restrukturyzacji projektów, różnych istniejących przedsiębiorstw i programów inwestycyjnych wraz z rozwojem zdolności produkcyjnych.

Ocena pracy Banku Światowego:

Lepiej byłoby patrzeć na osiągnięcia i porażki Banku Światowego w wykonywaniu jego działań.

Osiągnięcia:

Oto główne osiągnięcia Banku Światowego:

(ja) Członkostwo:

Całkowite członkostwo Banku wzrosło z zaledwie 30 krajów, początkowo do 68 krajów w 1960 r., A następnie do 151 krajów w 1988 r.

(ii) Zwiększenie kapitału obrotowego:

Od czasu do czasu bank zwiększa swój kapitał obrotowy. W związku z tym podniósł kapitał poprzez sprzedaż papierów wartościowych i obligacji w różnym czasie do różnych krajów, takich jak USA, Wielka Brytania itp. W związku z tym jego kapitał potroił się w ciągu ostatnich 40 lat. We wrześniu 1987 r. Bank zatwierdził podwyższenie kapitału w wysokości 74.8 mld dolarów, a tym samym zwiększył swoje zasoby do 170 mld dolarów.

(iii) Zwiększenie kapitału subskrybowanego:

Bank podniósł również swój subskrybowany kapitał z 10 000 milionów USD początkowo do 19 300 000 USD w 1960 r., A następnie do 91 436 milionów USD w 1988 r. W następstwie takiego procesu zwiększyła się zdolność kredytowa Banku.

(iv) Zatwierdzenie pożyczki:

Kwota zatwierdzenia pożyczki dla państw członkowskich wzrasta i odpowiednio kwota ta wzrosła z 659 milionów dolarów w 1960 r. Do 14 762 milionów w 1988 r.

(v) Wypłata pożyczki:

Zwiększyła się również wielkość wydatkowania pożyczek przez Bank wśród jego członków, w związku z czym wielkość wypłat pożyczek wzrosła z 544 milionów USD w 1960 r. Do 11 636 milionów USD w 1988 r.

(vi) Total Loan:

Bank Światowy przekazał znaczną kwotę pożyczki swoim państwom członkowskim. W ciągu ostatnich 40 lat swojego istnienia od początku (do czerwca 1989 r.) Bank pożyczył na kwotę 1, 36, 596 mln USD 115 państwom członkowskim na różne projekty rozwojowe.

Wzorzec priorytetu, którym kierowała się Bank w ramach pożyczki na finansowanie, przedstawiał się następująco: Projekt energii elektrycznej - 25 procent, transport i komunikacja - 30 procent, rolnictwo, rybołówstwo i leśnictwo - 15 procent. Kontrola populacji. Urbanizacja, turystyka, zaopatrzenie w wodę i kanalizacja, edukacja itp. - 30 procent. Bank udziela pożyczek średnio i długoterminowych na okres od 15 do 20 lat na cele związane z odbudową i rozwojem.

(vii) Pożyczki na cele produkcyjne:

Bank Światowy udziela pożyczek krajom członkowskim na cele produkcyjne, zwłaszcza w zakresie rozwoju rolnictwa, nawadniania, elektryczności i transportu. Rozwój gospodarczy kraju zależy od podstawowej infrastruktury. Dlatego też Bank udziela pożyczek na wyżej wymienione projekty na ten szybki rozwój gospodarczy.

(viii) Pomoc techniczna:

Zgodnie z zapisami Banku, Bank Światowy wysyła misje techniczne do krajów członkowskich w celu zebrania niezbędnych informacji dotyczących funkcjonowania ich gospodarek. Bank udziela pomocy technicznej swoim państwom członkowskim w celu rozwiązania ich skomplikowanych problemów gospodarczych i oceny zasobów gospodarczych kraju oraz ustalenia priorytetów dla programów rozwojowych.

(ix) Nowa strategia pożyczki:

W ostatnich latach Bank wprowadził nową strategię kredytową, aby położyć większy nacisk na finansowanie różnych systemów wpływających na dobrobyt biednych mas krajów rozwijających się, szczególnie w celu marketingu rolnego, leśnictwa, rybołówstwa, rozwoju dróg zasilających w obszary wiejskie, elektryfikacja obszarów wiejskich, upowszechnianie edukacji na obszarach wiejskich itp. W odniesieniu do przemysłu Bank przewidział bezpośrednie udzielanie pożyczek sektorom przemysłowym, większy nacisk na przemysł ciężki, przemysł nawozowy, pracowniczy przemysł drobny itp.

(x) Pomoc dla krajów słabo rozwiniętych:

Bank Światowy odgrywa szczególną rolę w pomaganiu słabiej rozwiniętym krajom poprzez podejmowanie specjalnych programów ekonomicznych i socjalnych w formie:

(a) Pomoc finansowa na wspieranie rozwoju;

(b) Opracowanie "trzeciego okna", aby dokonać wypłaty pożyczki o niższej stopie procentowej do krajów słabo rozwiniętych;

(c) Zapewnienie pomocy technicznej;

(d) organizowanie spotkań państw wierzycieli w celu udzielania pożyczek krajom rozwijającym się, takim jak Aid India Club itp .;

(e) Ustanowienie zależnych instytucji finansowych, takich jak International Finance Corporation (IFC), International Development Association (IDA) w celu zapewnienia łagodnych i preferencyjnych środków finansowych krajom rozwijającym się itp.

(xi) Rozstrzyganie sporów:

Bank Światowy odegrał ważną rolę w rozwiązywaniu sporów międzynarodowych z powodzeniem w promowaniu pokoju na świecie. W związku z tym rozwiązał spór wodny rzeki Indus między Indiami i Pakistanem oraz spór w sprawie Suezu między Anglią i Egiptem.

Niepowodzenia Banku Światowego:

Chociaż Bank Światowy zdobył sławę i uznanie za promowanie rozwoju, handlu i pokoju na świecie, ale jego funkcjonowanie podlega również następującym punktom krytyki:

(i) Nieadekwatny udział krajów rozwijających się w kapitale banku:

Udział krajów rozwijających się w zasobach kapitałowych Banku Światowego nie był adekwatny. Nawet po realokacji udziału państw członkowskich, ogólna siła głosu krajów rozwijających się Trzeciego Świata spadła z 42 do 40 procent.

W związku z tym ponad 50 procent kapitału akcyjnego Banku Światowego było kontrolowanych przez siedem krajów rozwiniętych, a mianowicie USA, Wielką Brytanię, Japonię, Niemcy, Kanadę i Włochy.

(ii) Nieadekwatna ilość zasobów:

Zasoby kapitałowe i finansowe Banku uznaje się za niewystarczające do zaspokojenia rosnących potrzeb finansowych krajów członkowskich, a zwłaszcza krajów rozwijających się.

(iii) Traktowanie dyskryminacyjne:

Bank Światowy czasami dyskryminował kraje Azji i Afryki, ale okazał się dość pobłażliwy dla krajów Europy Zachodniej. Co więcej, kraje Trzeciego Świata również borykają się z poważnymi trudnościami w uzyskaniu pożyczek od Banku Światowego.

(iv) Wyższa stopa procentowa:

Oprocentowanie Banku Światowego od pożyczających krajów Azji i Afryki było dość wysokie, a opłaty prowizyjne również dość wysokie. W związku z tym oprocentowanie jest dość wysokie w porównaniu ze zwrotami z inwestycji.

(v) Nacisk na zdolność do spłaty:

Nacisk lub zdolność Banku do spłacania przez państwo przed udzieleniem kredytu jest wysoce krytykowany, ponieważ zniechęca państwa członkowskie do zaciągania pożyczek z banku. Raczej zdolność do spłaty członka ma być oceniana po wdrożeniu projektu.

(vi) Pożyczki na określone projekty:

Bank został również skrytykowany, mówiąc o "tym, że udziela pożyczek tylko na konkretne projekty, zaniedbując potrzeby ogólnego rozwoju krajów rozwijających się.

(vii) Spłata w walutach obcych:

Bank jest również krytykowany ze względu na to, że nalega na spłatę pożyczki przez pożyczkobiorcę w odniesieniu do waluty obcej, w której została ona wypłacona. Krajom rozwijającym się czasami trudno jest sprostać spłacie kredytu pod względem obcej waluty lub złota.

(viii) Brak pomocy w zakresie ogólnego dobrobytu:

Mimo że kraje rozwijające się potrzebują znacznych środków na ogólne programy opieki społecznej, takie jak edukacja, zdrowie publiczne itp., To jednak zasada Banku nie zezwala jej na udzielanie pomocy w takich celach.

(ix) Pożyczki na rolnictwo i pokrewne działania:

Bank udzielał pożyczek krajom rozwijającym się głównie w celach rolniczych i pokrewnych, ale nie udzielał pożyczek na potrzeby podstawowego i ciężkiego przemysłu. Pod względem stopy większość pożyczek z Banku Światowego dotyczyła rolnictwa, nawadniania, energetyki i górnictwa.

(x) Dominacje krajów zachodnich:

Zarządzanie Bankiem Światowym zostało zdominowane przez kraje zachodnie. W ciągu ostatnich 48 lat jego istnienia jako prezesa banku nie wybrano ani jednego obywatela Azji, Ameryki Łacińskiej i Afryki.

(xi) Ingerencja w suwerenność:

Bank Światowy często ingeruje w suwerenność, proces decyzyjny i podstawową politykę pożyczających krajów Trzeciego Świata, co czasami jest sprzeczne z życzeniami ludzi i długoterminową polityką tego kraju.

Jednak pomimo, że funkcjonowanie Banku było krytykowane z wielu powodów, należy jednak pamiętać, że Bank odgrywa ważną rolę w realizacji różnych projektów krajów rozwijających się, a także dla poprawy słabszych warstw społeczeństwa. z tych krajów. Dlatego też należy zreformować i dalej wzmacniać funkcjonowanie Banku na rzecz większych interesów krajów rozwijających się i rozwiniętych świata.